在一次換屆考察工作中,海南省保亭縣紀(jì)委接到群眾反映縣某部門黨組副書記王某違反組織原則的問題線索,立即展開核查。經(jīng)初步核實(shí)發(fā)現(xiàn),王某在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議不同意的情況下,擅自使用公款購買電子器材。
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2016年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共初步核實(shí)問題線索53.4萬件次。
按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定,初步核實(shí)是紀(jì)檢機(jī)關(guān)問題線索處置方式之一。那么,初步核實(shí)是什么?初步核實(shí)采取哪些措施?初步核實(shí)的結(jié)果如何運(yùn)用?下面,我們就一起捋一捋。
初步核實(shí),是指紀(jì)檢機(jī)關(guān)按照規(guī)定對受理的黨員或黨組織違紀(jì)行為的線索,進(jìn)行初步核查、證實(shí)的活動。其任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在,為立案與否提供依據(jù)。(反映行政監(jiān)察對象的案件線索進(jìn)行初步審查,可參照對黨紀(jì)案件初步核實(shí)的條件執(zhí)行)
如此重要的工作,不會是某個(gè)人或者某幾個(gè)人就能隨意決定是否要開展實(shí)施吧。答案是肯定的,不行。紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行初步核實(shí)有著嚴(yán)格的條件和標(biāo)準(zhǔn)。
萬事俱備只欠東風(fēng)。條件符合后,確定要采取初步核實(shí)方式處置問題線索,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
初步核實(shí)過程中,核查組經(jīng)批準(zhǔn)可采取必要措施收集證據(jù),與相關(guān)人員談話了解情況,要求相關(guān)組織作出說明,調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料,查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,進(jìn)行鑒定勘驗(yàn)。如果需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施,紀(jì)檢機(jī)關(guān)在嚴(yán)格履行審批手續(xù)后,交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。
初步核實(shí)結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初核情況報(bào)告,列明被核查人基本情況、反映的主要問題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在疑點(diǎn)、處理建議,由核查組全體人員簽名備查。承辦部門應(yīng)當(dāng)綜合分析初核情況,按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查,或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。初核情況報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,必要時(shí)還要向同級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》第二十五條規(guī)定:經(jīng)過初步核實(shí),對存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查。
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