作為紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理問(wèn)題線索的方式之一,“談話函詢”是什么?在實(shí)踐中該如何操作呢?在了解這個(gè)概念之前,不妨先來(lái)看看“談話”和“函詢”各是什么。通俗地說(shuō),“談話”就是紀(jì)檢機(jī)關(guān)針對(duì)收到的問(wèn)題線索,跟被反映人談話,讓被反映人講清自己的問(wèn)題?!昂儭本褪轻槍?duì)收到的問(wèn)題線索,紀(jì)檢機(jī)關(guān)給被反映人發(fā)函,請(qǐng)被反映人對(duì)被反映的問(wèn)題給出書(shū)面解釋。
分別對(duì)“談話”和“函詢”有了認(rèn)識(shí)之后,兩個(gè)詞合起來(lái)的“談話函詢”也就不難理解了。“談話函詢”是指紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)線索中反映的帶有苗頭性、傾向性、一般性的問(wèn)題,及時(shí)通過(guò)談話或函詢方式進(jìn)行處置,目的是抓早抓小、動(dòng)輒則咎,防止黨員干部由小錯(cuò)釀成大錯(cuò),小問(wèn)題變成大問(wèn)題。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),理應(yīng)有非常嚴(yán)格的審批程序和監(jiān)督制約機(jī)制。采取談話函詢方式處置問(wèn)題線索,要擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報(bào)批。對(duì)需要談話函詢的下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
談話,應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行,可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。談話過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄,談話后可視情況由被談話人寫出書(shū)面說(shuō)明。
函詢,應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個(gè)工作日內(nèi)寫出說(shuō)明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后發(fā)函回復(fù)。被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,或者被函詢?nèi)怂髡f(shuō)明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)。
時(shí)間就是速度,時(shí)間就是力量。《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》除了對(duì)執(zhí)紀(jì)審查的時(shí)限有著嚴(yán)格限制,也明確規(guī)定了談話函詢工作的時(shí)限要求,應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié),由承辦部門寫出情況報(bào)告和處置意見(jiàn)后報(bào)批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理:
(一)反映不實(shí),或者沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的,予以了結(jié)澄清;
?。ǘ﹩?wèn)題輕微,不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理;
?。ㄈ┓从硢?wèn)題比較具體,但被反映人予以否認(rèn),或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。
最后這一點(diǎn)挺重要,請(qǐng)注意:談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。
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