省委決定,今年4月至11月底,在全省開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)和基層“微腐敗”專項(xiàng)整治工作。
據(jù)了解,“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)聚焦人民群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈及巡視巡察、紀(jì)律審查和日常管理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、落實(shí)政策不力、有章不循、懶政怠政等影響我省改革發(fā)展和黨的建設(shè)的突出問題,推進(jìn)標(biāo)本兼治,進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,確保中央和省重大決策部署貫徹落實(shí)。
“一問責(zé)”的主要任務(wù)是依據(jù) 《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等,重點(diǎn)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委決策部署不力,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力,維護(hù)黨的六項(xiàng)紀(jì)律等三個(gè)方面問題,抓住典型,嚴(yán)肅問責(zé),公開處理,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)?!鞍饲謇怼本唧w包括:對(duì)“放管服”改革不到位問題進(jìn)行清理。重點(diǎn)解決簡(jiǎn)政放權(quán)改革不到位、商事制度改革不到位、清單管理制度改革不到位、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管不到位、優(yōu)化政府服務(wù)不到位等問題,加快轉(zhuǎn)變政府職能,最大程度釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。對(duì)項(xiàng)目落地難問題進(jìn)行清理。對(duì)照中央和我省有關(guān)政策要求,聚焦解決市場(chǎng)主體反映的審批效率不高,土地、資金及相關(guān)配套要素供應(yīng)不及時(shí),承諾條件不兌現(xiàn),服務(wù)不到位等突出問題,促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地投產(chǎn)。對(duì)政事政企政會(huì)職責(zé)不分、謀取不當(dāng)利益問題進(jìn)行清理。全面清理行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)存在的政事、政企(事企)、政會(huì)不分,職責(zé)不清、管理不嚴(yán)、違規(guī)兼職、權(quán)力尋租等問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、嚴(yán)格管理、優(yōu)化環(huán)境。對(duì)落實(shí)治霾措施不力問題進(jìn)行清理。圍繞省委、省政府大氣污染治理重點(diǎn)工作,聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié),健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,著力解決制度措施不健全、工作執(zhí)行不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),完成任務(wù)疲于應(yīng)付、弄虛作假、欺上瞞下等問題。對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策不落實(shí)問題進(jìn)行清理。聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,重點(diǎn)清理2015年11月中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議以來脫貧攻堅(jiān)政策不落實(shí)方面存在的突出問題,切實(shí)提高脫貧質(zhì)量和貧困群眾獲得感。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題進(jìn)行清理。對(duì)2016年7月以來依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)不規(guī)范問題進(jìn)行回頭看,對(duì)2015年10月以來政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、藥品集中采購(gòu)不規(guī)范問題進(jìn)行專項(xiàng)清理,進(jìn)一步營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題進(jìn)行清理。在全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體,依法依規(guī)、全面清理未按規(guī)定審批開設(shè)銀行賬戶或公款私存設(shè)立“小金庫(kù)”問題,以及超標(biāo)準(zhǔn)超范圍支出等問題,切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)不作為、亂作為、慢作為問題進(jìn)行清理。聚焦優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,全面清理和糾正“不作為亂作為慢作為”問題,促進(jìn)全省各級(jí)干部講政治守紀(jì)律、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)提效能。
基層“微腐敗”專項(xiàng)整治的重點(diǎn)范圍是市縣鄉(xiāng)直接聯(lián)系服務(wù)群眾的基層執(zhí)法單位、窗口服務(wù)單位和基層站所的領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部,村(社區(qū))“兩委”班子成員;黨組織關(guān)系在地方的垂直管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)整治4類問題:以權(quán)謀私問題。重點(diǎn)整治在扶貧資金、惠農(nóng)資金等專項(xiàng)資金管理使用中“雁過拔毛”、虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣侵占;在集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用;在惠農(nóng)政策落實(shí)等領(lǐng)域超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用,違規(guī)收繳群眾款物和處罰群眾,克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款等問題。處事不公問題。重點(diǎn)整治在救濟(jì)補(bǔ)助、社會(huì)保障、項(xiàng)目扶持和物資分配上優(yōu)親厚友、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等問題。作風(fēng)不實(shí)問題。重點(diǎn)整治高高在上、漠視群眾疾苦,形式主義、官僚主義嚴(yán)重,工作推諉扯皮、應(yīng)付了事等問題。濫用職權(quán)問題。重點(diǎn)整治行政執(zhí)法和辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)執(zhí)法不公、濫用職權(quán),甚至成為家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力代言人,橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓等問題。
按照活動(dòng)安排,“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)分為制定方案、動(dòng)員部署,全面清理、自查自糾,集中整改、解決問題,完善制度、總結(jié)提高4個(gè)階段,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,狠抓問題整改,深入推進(jìn)體制機(jī)制改革,從根本上防止問題發(fā)生?;鶎印拔⒏瘮 睂m?xiàng)整治工作共分為動(dòng)員部署、自查自糾、集中查處、總結(jié)提高4個(gè)階段,重點(diǎn)采取提高思想認(rèn)識(shí)、開展自查自糾、加大懲處力度、強(qiáng)化責(zé)任追究、及時(shí)通報(bào)曝光、加強(qiáng)經(jīng)常性教育、健全體制機(jī)制等措施,壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)肅整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
省委要求,各級(jí)黨委、政府和有關(guān)牽頭單位、責(zé)任單位要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任,敢擔(dān)當(dāng)、善作為。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須靠前指揮、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。各牽頭單位要充分發(fā)揮牽總作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度;各責(zé)任單位要積極負(fù)責(zé)、主動(dòng)溝通、密切配合。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)督促指導(dǎo),推動(dòng)兩個(gè)專項(xiàng)工作扎實(shí)深入開展,為進(jìn)一步優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出應(yīng)有貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
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