黨內(nèi)政治生活的方法論
——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要批示精神、重溫《黨委會的工作方法》之二
黨委(黨組)是一個地區(qū)、部門和單位各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心,肩負(fù)著貫徹、執(zhí)行、落實(shí)黨的路線方針政策的重任。一個班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力,同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。
黨委書記要善于當(dāng)“班長”、要把問題擺到桌面上來、力戒驕傲……新中國成立前夕,毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中系統(tǒng)闡述的這十二條內(nèi)容,既蘊(yùn)含了科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),也提供了開展黨內(nèi)政治生活的方法論,使得即將由革命轉(zhuǎn)向建設(shè)的各級黨委班子,只要“照章操作”,掌握這些正確有效的工作方法,就能適應(yīng)新形勢新任務(wù),肩負(fù)起建設(shè)新中國的重任。
67年過去了。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,在新的歷史條件下重溫《黨委會的工作方法》,可以深切地感受到,理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅(jiān)持民主集中制、統(tǒng)籌兼顧等思想精髓,將我們黨的過去與現(xiàn)在緊緊地聯(lián)系起來。
“必須依靠黨委這‘一班人’,充分發(fā)揮他們的作用”
毛澤東同志提出的十二條工作方法中,關(guān)于如何處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負(fù)責(zé)之間的關(guān)系篇幅最長,有不少生動而精辟的論述。
比如,黨委書記要善于當(dāng)“班長”,黨委要完成自己的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù),就必須依靠黨委這“一班人”,充分發(fā)揮他們的作用;書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù);“班長”和委員還要能互相諒解,諒解、支援和友誼比什么都重要;委員之間要“互通情報(bào)”,取得共同語言……這些方法都是在規(guī)范黨內(nèi)政治生活,其要義就是堅(jiān)持民主集中制,建立黨內(nèi)生活正常秩序,保證全黨意志統(tǒng)一和行動一致。
時代在變化,但黨的奮斗目標(biāo)沒有變,馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律不能變。《黨委會的工作方法》中有關(guān)民主集中制的論述,也是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn),為我們有效貫徹黨的路線方針政策、正確實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo),提供了方法“鑰匙”。
正如習(xí)近平總書記2013年6月28日在全國組織工作會議上所強(qiáng)調(diào)的那樣:“執(zhí)行民主集中制,一把手以身作則很關(guān)鍵。要推動各級一把手自覺堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事,堅(jiān)決反對和防止個人或少數(shù)人專斷。”
這個論斷,源自于總書記一貫的思考和要求,與我們黨所倡導(dǎo)的工作方法一脈相承。
在擔(dān)任浙江省委書記時,習(xí)近平于2003年11月6日在“之江新語”專欄發(fā)表《要有世界眼光和戰(zhàn)略思維》,明確提出:“一把手”是黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的“班長”,是一個地方和部門貫徹中央大政方針、省委省政府重大決策的第一責(zé)任人。把方向、抓大事、謀全局,是“一把手”的根本職責(zé)。
5天之后,還是在“之江新語”專欄,習(xí)近平在《打好“團(tuán)結(jié)牌”》一文中,直接引用了《黨委會的工作方法》中的論述:我們要始終牢記毛澤東同志關(guān)于書記和委員之間“諒解、支援和友誼,比什么都重要”的教導(dǎo),正確對待自己,正確對待同志,正確對待組織,用真誠贏得大家的理解和信任,在合作中加深了解,在共事中增進(jìn)團(tuán)結(jié),以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、良好的作風(fēng)、規(guī)范的制度和人格的魅力抓好班子自身建設(shè)。
2007年1月22日,習(xí)近平在“之江新語”專欄還發(fā)表了一篇題為《要“民主”,還要“集中”》的文章,專門論述民主集中制:民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,是我黨政治生活的基本原則,各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要嚴(yán)格執(zhí)行這一制度,建立保障團(tuán)結(jié)和諧的制度和機(jī)制,增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
我們黨的理想信念宗旨寫在黨章里,一以貫之;黨的思想方法和工作方法也源自于黨章,一以貫之。習(xí)近平總書記系列重要講話始終密切聯(lián)系黨史、國史,結(jié)合世情、國情、黨情,既有歷史的傳承,又有文化的源流,展現(xiàn)了堅(jiān)定信念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要全面、科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神,追根溯源,把握思想理論脈絡(luò),把講話真正學(xué)到手,從中找到破解工作難題的辦法。
“對主要工作不但一定要‘抓’,而且一定要‘抓緊’”
黨內(nèi)政治生活是一座大熔爐,沒有好的作風(fēng),黨員干部便不能很好地錘煉黨性、砥礪品格,也就無法有效地增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
《黨委會的工作方法》立足時代背景,結(jié)合我們黨理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),提出一整套改進(jìn)黨委會工作作風(fēng)的要求:
“先做學(xué)生,然后再做先生;先向下面干部請教,然后再下命令?!?/SPAN>
“什么東西只有抓得很緊,毫不放松,才能抓住。抓而不緊,等于不抓。”
“開會要事先通知,像出安民告示一樣,讓大家知道要討論什么問題,解決什么問題,并且早作準(zhǔn)備?!?/SPAN>
“講話、演說、寫文章和寫決議案,都應(yīng)當(dāng)簡明扼要。會議也不要開得太長?!?/SPAN>
……
這些要求看似很小,卻小中見大、以小帶大,是保證黨的路線方針政策得到有效執(zhí)行、黨的領(lǐng)導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮的科學(xué)方法。貫徹和執(zhí)行這些方法,就能提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。
在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。習(xí)近平總書記深刻把握我們黨砥礪奮進(jìn)的歷史脈絡(luò),同樣重視發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),不斷推進(jìn)和深化作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
在福建寧德?lián)蔚匚瘯浧陂g,1989年1月,他在《干部的基本功》(收錄于《擺脫貧困》)一文中指出:要提高領(lǐng)導(dǎo)水平,就要眼睛向下,善于從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng),獲得真知。
2004年2月26日,他在“之江新語”專欄《抓而不實(shí),等于白抓》一文中指出:抓而不緊,等于不抓;抓而不實(shí),等于白抓。抓好落實(shí),我們的事業(yè)就能充滿生機(jī);不抓落實(shí),再好的藍(lán)圖也是空中樓閣。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記立足黨和國家發(fā)展全局,瞄準(zhǔn)“四風(fēng)”頑疾,以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入口,形象地提出要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)抓下去,踏石留印、抓鐵有痕,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振??倳浽谡故疚覀凕h鮮明政治態(tài)度的同時,又何嘗不是在向全黨倡導(dǎo)抓好工作落實(shí)的科學(xué)方法。
面對不斷變化發(fā)展的形勢任務(wù),習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上告誡全黨同志:“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)?!斌w現(xiàn)的正是毛澤東同志提出的“要‘抓緊’”這一思想方法和工作方法。
“有了問題就開會,擺到桌面上來討論”
只有嚴(yán)明政治紀(jì)律,黨內(nèi)政治生活才能嚴(yán)肅起來,黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一才能得到根本保證。
用心研讀《黨委會的工作方法》,可以發(fā)現(xiàn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩始終貫穿其中:“如果這‘一班人’動作不整齊,就休想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn),去建設(shè)”、“有了問題就開會,擺到桌面上來討論,規(guī)定它幾條,問題就解決了”、“不僅要善于團(tuán)結(jié)和自己意見相同的同志,而且要善于團(tuán)結(jié)和自己意見不同的同志一道工作”……這些都是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面提出的警示和要求,維護(hù)黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
與我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例相一致,習(xí)近平總書記同樣高度重視在黨內(nèi)政治生活中嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
2013年1月22日,在十八屆中央紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記明確指出:“黨的紀(jì)律是多方面的,但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。”這一重要論斷,為加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)指明了方向。
還是在這次全會上,習(xí)近平總書記為我們厘清了政治紀(jì)律的深刻內(nèi)涵:“遵守黨的政治紀(jì)律,最核心的,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)中央權(quán)威?!?/SPAN>
2015年1月13日,習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上再次強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。
他還指出,黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩,需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循。
毛澤東同志提出的十二條工作方法,和習(xí)近平總書記系列重要講話中體現(xiàn)的思想方法和工作方法,是一個有機(jī)整體。當(dāng)前,我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,時時事事處處會遇到各種矛盾和困難,這就要求我們掌握思想精髓,針對不同情況、不同問題,綜合運(yùn)用這些方法,防止單打一,才能把黨歷史上形成的行之有效的思想方法和工作方法見諸行動、落到實(shí)處,推動黨的事業(yè)不斷前進(jìn)。(王少偉 張磊)
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