一脈相承 歷久彌新
——學習貫徹習總書記重要批示精神、重溫《黨委會的工作方法》之一
經(jīng)典的力量,不因時間流逝而消減;使命的傳承,需要從經(jīng)典中汲取智慧和力量。
這個早春,習近平總書記的一份重要批示,讓人們的目光聚焦到毛澤東同志的《黨委會的工作方法》一文。用心研讀,就會發(fā)現(xiàn)——新中國成立前夕,毛澤東同志在黨的七屆二中全會上所作的結(jié)論中,對黨委會工作方法的系統(tǒng)闡述和概括的十二條,其基本思想已經(jīng)融入黨的血脈里,不論是從革命走向建設(shè)的歷程中,還是改革開放的新時期,始終為我們黨繼承發(fā)展,歷久彌新,彰顯出旺盛的生命力。
站在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹五大發(fā)展理念新的起點,把黨的路線方針政策化作生動實踐、把發(fā)展藍圖變成美好現(xiàn)實,迫切需要全面加強黨委(黨組)領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè),傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,切實提高執(zhí)行民主集中制的自覺性,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。
67年后的今天,學習貫徹習近平總書記重要批示、重溫《黨委會的工作方法》,現(xiàn)實意義重大、歷史意義深遠!
十二條工作方法,條條都是“法寶”
1949年3月,西柏坡,黨的七屆二中全會在這里召開。初春的時節(jié)里已可聞到勝利的氣息。
勝利意味著,中國共產(chǎn)黨將由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨,黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市?!拔覀兪炝暤臇|西有些快要閑起來了,我們不熟習的東西正在強迫我們?nèi)プ觥_@就是困難?!?/SPAN>
如何解決即將面臨的困難?各級黨委會是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。未雨綢繆,就在半年前的1948年9月,毛澤東為中央起草了《關(guān)于健全黨委制》的決定,指出“黨委制是保證集體領(lǐng)導、防止個人包辦的黨的重要制度”,這對今后加強黨的集體領(lǐng)導起到了十分重要的作用。
七屆二中全會上,毛澤東在所作結(jié)論中強調(diào)了黨委會的工作方法。這十二條工作方法,蘊含了堅持黨的民主集中制、團結(jié)班子成員形成合力的根本原則,提供了有效管用解決問題的領(lǐng)導方法和領(lǐng)導藝術(shù),貫穿著嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩,閃耀著馬克思主義方法論的思想光輝。
從革命轉(zhuǎn)向建設(shè),如果說“兩個務(wù)必”是為全體黨員從思想上敲響警鐘,十二條“黨委會的工作方法”,則為如何使黨委班子發(fā)揮領(lǐng)導核心作用、將黨的路線方針政策落到實處提供了“法寶”,使剛剛脫下軍裝的各級黨的領(lǐng)導干部,既懂得道理又講究方法,掀起了建設(shè)新中國的熱潮。
《黨委會的工作方法》的核心內(nèi)容是堅持民主集中制,是“四個服從”的具體化。黨委強不強,關(guān)鍵看“班長”。十二條工作方法中的第一條就是對“班長”講的。“黨委書記要善于當‘班長’”,“必須依靠黨委這‘一班人’,充分發(fā)揮他們的作用”,有了問題要“擺到桌面上來”,“諒解、支援和友誼,比什么都重要”,要把“彼此知道的情況互相通知、互相交流”,還要“團結(jié)那些和自己意見不同的同志一道工作”,等等。
十二條工作方法中,有的看似很小,但卻以小帶大,小中見大。比如開會,就得先出“安民告示”,好讓大家知道要討論什么問題,解決什么問題,有備而來;善于傾聽下面干部的意見,“先做學生,然后再做先生”;無論是講話、演說、寫文章包括會期,都要“精兵簡政”,這些都體現(xiàn)了作風建設(shè)要求,至今仍未過時。對于要解決的情況和問題,要做到“胸中有‘數(shù)’”;對于主要工作,“不但一定要‘抓’,更要‘抓緊’”。當然,不能“眉毛胡子一把抓”,而要學會“彈鋼琴”,這就是辯證法。
十二條工作方法字數(shù)不多,但蘊含的政治紀律和政治規(guī)矩真不少:“書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)”;“不要在背后議論”;“禁止給黨的領(lǐng)導者祝壽,禁止用黨的領(lǐng)導者的名字作地名……”
十二條工作方法,既是毛澤東對黨實際工作經(jīng)驗的總結(jié),也是對馬克思主義方法論的具體運用,體現(xiàn)了認識論和方法論的有機統(tǒng)一,是中國共產(chǎn)黨理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大優(yōu)良作風的具體體現(xiàn),條條都是“法寶”,始終是我們黨彌足珍貴的財富。
在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新
中國共產(chǎn)黨人的可貴之處,就在于,始終不忘歷史傳承,在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,賦予其新的時代內(nèi)涵,為黨的建設(shè)不斷注入活力。
十二條工作方法,沒有因為時空變幻而淹沒在歲月的塵埃里,其所蘊含的基本思想,隨著中國特色社會主義事業(yè)的推進,不斷被繼承和發(fā)揚、豐富和深化,使我們黨始終保持團結(jié)統(tǒng)一,領(lǐng)導堅強有力。
十一屆三中全會開啟了改革開放的大幕,開辟了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期。汲取黨的建設(shè)中的經(jīng)驗教訓,警戒改革開放后面臨的風險挑戰(zhàn),鄧小平同志高瞻遠矚,高度重視黨委領(lǐng)導班子建設(shè)。1980年2月,在黨的十一屆五中全會上,鄧小平同志指出:“集體領(lǐng)導解決重大問題;某一件事、某一方面的事歸誰負責,必須由他承擔責任,責任要專?!睍r隔6個月,鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》中又指出:“各級黨委要真正實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。要明確哪些問題應(yīng)當由集體討論,哪些問題應(yīng)當由個人負責……集體決定了的事情,就要分頭去辦,各負其責,決不能互相推諉?!边@些重要論述有力指導了新時期黨的建設(shè),為改革開放事業(yè)不斷深化提供了堅強組織保障。
以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體,準確把握時代特征和黨所處的歷史方位,探索黨在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟新的歷史條件下加強自身建設(shè)的特點與規(guī)律,提出了集體領(lǐng)導的新原則,即“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”。
進入新世紀,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,在全面建設(shè)小康社會進程中,大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),不斷提高黨的領(lǐng)導科學化水平,提出要以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè),完善并嚴格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序。
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央接過歷史的接力棒,踏上領(lǐng)航中國的偉大征程。習近平總書記深刻把握我們黨光榮輝煌、艱苦卓絕的奮斗史,密切聯(lián)系世情、國情、黨情,同樣高度重視黨委領(lǐng)導班子建設(shè)和民主集中制原則,作出了一系列重要闡述。
從河北、福建,到浙江、上海,再到中央,習近平總書記的這一思想一脈相承,具有內(nèi)在的延續(xù)性和統(tǒng)一性。
早在擔任浙江省委書記時,他便提出:“集體領(lǐng)導是民主集中制在黨的領(lǐng)導制度上的具體體現(xiàn),是貫徹民主集中制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!笔舜蠛?,習近平總書記明確要求:“健全和完善黨的領(lǐng)導制度和領(lǐng)導方式,不斷增強地方黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的本領(lǐng)?!?/SPAN>
與《黨委會的工作方法》“黨委書記要善于當‘班長’”的要求一致,習近平總書記同樣十分重視“班長”的引領(lǐng)作用。2003年11月13日,他在《浙江日報》“之江新語”專欄中指出:“‘一把手’的領(lǐng)導藝術(shù),就在于有容人之氣度、納諫之雅量,充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,確保決策的民主化和科學化,確保黨委班子認識上的統(tǒng)一和行動上的一致?!蓖瑫r,他十分注重“關(guān)鍵少數(shù)”的中流砥柱作用,在系列重要講話中多次強調(diào)要抓住各級領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。
遵守政治紀律和政治規(guī)矩,是《黨委會的工作方法》蘊含的內(nèi)在邏輯?!罢渭o律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證?!?/SPAN>
習近平總書記旗幟鮮明地指出,“遵守黨的政治紀律,最核心的,就是堅持黨的領(lǐng)導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權(quán)威”。
“工欲善其事,必先利其器。”習近平總書記十分注重科學的工作方法和領(lǐng)導藝術(shù),并在繼承《黨委會的工作方法》的基礎(chǔ)上發(fā)展進步。他指出,“抓而不緊,等于不抓;抓而不實,等于白抓。抓好落實,我們的事業(yè)就能充滿生機;不抓落實,再好的藍圖也是空中樓閣?!?SPAN lang=EN-US>2016年1月18日,在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上,習近平總書記強調(diào):“要學會運用辯證法,善于‘彈鋼琴’,處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關(guān)系,著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展?!?/SPAN>
從七屆二中全會到十八屆五中全會,時代在發(fā)展,形勢在變化,但黨對加強黨委領(lǐng)導班子建設(shè)的要求一以貫之,確保黨始終成為堅強領(lǐng)導核心。
重溫經(jīng)典,凝聚力量
辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。
堅持黨的領(lǐng)導有著深刻而豐富的內(nèi)涵,體現(xiàn)在黨的自身,就是理想信念宗旨的堅定性;體現(xiàn)在治國理政,就是黨的路線方針政策的正確性、科學性、實踐性。
當前,我們已經(jīng)進入奪取全面建成小康社會的決勝階段。順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,繼而實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,共圓中華民族偉大復(fù)興中國夢,關(guān)鍵在于各級黨委發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用,把黨的路線方針政策不折不扣落到實處。
然而,黨的十八大以來,8輪巡視發(fā)現(xiàn)的所有問題,歸其根本都是理想信念不堅定、貫徹黨的路線方針政策不堅決,黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨失之于寬松軟。
民主集中制是我們黨的根本組織制度,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、正確領(lǐng)導的必然要求。然而,從當前實踐來看,違背民主集中制原則的現(xiàn)象并不少見,諸如“家長制”、“一言堂”,以及議而不決、決而不行等現(xiàn)象在一些黨委領(lǐng)導班子中還屢屢出現(xiàn)。
在“六項紀律”中,政治紀律永遠排在第一位。然而,有的黨員干部卻視政治紀律為無物,偏要“當面不說、背后亂說”,“會上不說、會后亂說”,“臺上不說、臺下亂說”,亂評亂議、口無遮攔,甚至聚在一起妄議中央大政方針。
全面從嚴治黨是黨委的職責所在。當前,有的黨委對主體責任認識不清、落實不力,有的沒有把全面從嚴治黨當作分內(nèi)之事,有的熱衷于做表面文章。有的黨委書記怕得罪人,對眼皮底下的“四風”和腐敗問題,睜一只眼閉一只眼。
……
直面問題、解決問題。加強黨委領(lǐng)導班子建設(shè),提高領(lǐng)導能力和領(lǐng)導水平緊迫而重要。
經(jīng)典永不過時。斗轉(zhuǎn)星移,《黨委會的工作方法》依然煥發(fā)著時代風采,具有深刻的現(xiàn)實針對性和指導性。正如中央組織部印發(fā)的通知中所指出的,各級黨委(黨組)要充分認識習近平總書記重要批示的深刻意義,把《黨委會的工作方法》納入“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育重要內(nèi)容,在學習掌握科學的工作方法和領(lǐng)導藝術(shù)、學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規(guī)矩上下功夫,真正把握《黨委會的工作方法》的基本思想,提高領(lǐng)導能力和水平。
黨的事業(yè)薪火相傳,黨的理論一脈相承,必將引領(lǐng)“中國號”巨輪劈波斬浪,向著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光輝彼岸前行……(王少偉 賈亮 張磊 瞿芃)
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