杜柯偉指出,2013年是異地高考破冰標志性的一年,河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、重慶、云南共12個省(市)組織實施隨遷子女在當地參加高考,雖然人數不多,但意義重大。從今年開始解決異地高考問題的有18個省區(qū)市:北京、天津、山西、內蒙古、上海、福建、江西、山東、廣東、廣西、海南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。所以到今年全國會有30個省(區(qū)、市)解決隨遷子女在當地參加高考的問題。“各個省份的經濟社會發(fā)展和人口的結構規(guī)模不一樣,因此各地要因地制宜制定具體政策”。
杜柯偉介紹,截止到2013年年底,全國義務教育階段的隨遷子女共有1277萬人,占義務教育學生總數的9.3%。解決隨遷子女義務教育問題采取“以流入地為主,以公辦學校為主”的政策。隨遷子女在公辦學校就學的比例,去年達80.4%,比2012年略有提升。“應該說以公辦學校為主接收隨遷子女就學的格局已基本形成”。
各地政策
北京
繼2013年進城務工人員隨遷子女在京可以參加中等職業(yè)學校招生錄取后,去年9月底,北京市教委表示,從2014年逐步放開隨遷子女在京參加高等職業(yè)學校招生錄取。
符合五項條件的進城務工人員隨遷子女可以申請在京參加高等職業(yè)學校招生考試:持有北京市暫住證或工作居住證;在京有合法穩(wěn)定住所;在京有合法穩(wěn)定職業(yè)已滿6年;在京連續(xù)繳納社會保險已滿6年(不含補繳);隨遷子女具有本市學籍且已在京連續(xù)就讀高中階段教育3年學習年限。
上海
去年12月底,上海市頒布《關于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校的實施意見》。今年起,來滬人員持《上海市居住證》、積分達到標準分值(120分)且滿足其他相關條件的,隨遷子女可在學前教育、義務教育和高中階段招生考試方面,享受與本市戶籍居民同等的公共教育服務。隨遷子女父母連續(xù)持居住證3年及以上,且子女在滬高中畢業(yè)的,可在滬參加高考。
廣東
去年11月底,廣東省發(fā)布《進城務工人員隨遷子女在廣東省參加高校招生考試實施辦法(試行)》。2013年起,在廣東積分入戶的異地務工人員、高技能人才子女“零門檻”參加高考。2014年起,父親或母親在廣東省具合法穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定住所、依法繳納社會保險累計3年以上(含3年)、持有廣東省居住證3年以上(含3年)的進城務工人員,其隨遷子女在廣東中職學校具3年完整學籍的,可參加中職報考高職的考試,并與廣東籍考生同等錄??;2016年起,具合法穩(wěn)定職業(yè)、住所并連續(xù)3年以上(含3年)持有廣東省居住證的進城務工人員,其隨遷子女在廣東參加中考且具3年完整高中學籍的,可報名參加高考,并與廣東籍考生同等錄取。
服務農民工
各地探索醫(yī)??缡‘惖亟Y算
國家衛(wèi)生計生委流動人口計劃生育服務管理司司長王謙介紹,60%的農民工是流動的,面臨異地的就醫(yī)和醫(yī)療費結算問題,去年90%的統籌地區(qū)實現新農合經辦機構與省內異地醫(yī)療機構即時結報,61%實現新農合省內異地就醫(yī)“一卡通”。
王謙介紹,目前各地在積極探索農民工跨省就醫(yī)的即時結報,正在完善全國新農合信息系統,已經與9個省和一些大型醫(yī)療機構聯通,下一步至少推動50%以上的省份實現與國家新農合信息平臺的聯通,開展參合農民跨省異地就醫(yī)費用的核查和結報試點。
“從長遠來講,不管在哪里看病,都能實現醫(yī)療保險結算”,楊志明補充介紹,當前城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險已經基本實現市級統籌,現向省內聯網結算推進,全國已有27個省份建立省內異地就醫(yī)結算平臺,部分省區(qū)還探索跨省異地結算。
保障房惠及進城落戶農民工
住房和城鄉(xiāng)建設部住房保障司副司長張學勤認為,城市政府在制定住房發(fā)展規(guī)劃時,要把進城務工人員這個重要因素考慮進來,納入總盤子。加大保障性住房,特別是公共租賃住房的建設力度。對進城落戶的農民工要在住房保障制度上做到全覆蓋。
張學勤表示,要改善農民工居住相對比較集中的居住區(qū)的基礎環(huán)境,比如城鄉(xiāng)接合部、舊住宅區(qū),城中村或棚戶區(qū)改造也要結合農民工需求,配建一定比例的保障性住房,此外還要強化用工企業(yè)的責任,允許農民工比較集中的工業(yè)園區(qū)集中建設農民工公寓,或者是農民工宿舍,允許部分企業(yè)在自用土地上建設一定比例的公共租賃住房。記者商西 張曉鴿
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