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9月25日,國(guó)家主席胡錦濤在美國(guó)匹茲堡出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會(huì)幷發(fā)表重要講話。這是與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人集體合影。 |
9月21日,國(guó)家主席胡錦濤抵達(dá)美國(guó)紐約,先后出席聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)、聯(lián)大一般性辯論、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)核不擴(kuò)散與核裁軍峰會(huì)及隨后在匹茲堡舉行的G20第三次金融峰會(huì),9月26日晚返抵北京。這場(chǎng)新中國(guó)有史以來內(nèi)容最豐富、日程最頻繁、議題最重要的首腦外交,展開于建國(guó)60周年大慶前夕,無疑更為國(guó)人和世界所高度關(guān)注。本社匯選有關(guān)論點(diǎn),供讀者參考。(評(píng)論員:季 實(shí))
第二頁:五天出席四大峰會(huì) 中國(guó)搶盡美國(guó)風(fēng)頭 第三頁:胡錦濤警示奧巴馬 胡奧會(huì)消弭貿(mào)易戰(zhàn) 第四頁:展現(xiàn)負(fù)責(zé)大國(guó)形象 中國(guó)減排勝過美國(guó) 第五頁:肩負(fù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇重任 二十國(guó)峰會(huì)大躍進(jìn)
一、五天出席四大峰會(huì) 中國(guó)搶盡美國(guó)風(fēng)頭
1、胡總四大峰會(huì)之旅 顯示中國(guó)開明開放形象
就在中國(guó)國(guó)內(nèi)為國(guó)慶60周年緊鑼密鼓大力準(zhǔn)備的同時(shí),國(guó)際舞臺(tái)為中國(guó)政府提供了一個(gè)展現(xiàn)建政以來國(guó)力大增的絕好時(shí)機(jī)。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日下午(北京時(shí)間26日晚)乘專機(jī)離開美國(guó)東部城市匹茲堡,啟程返回中國(guó)。自21日抵美,胡錦濤5天之內(nèi)踏訪紐約和匹茲堡兩座城市,連續(xù)出席四大峰會(huì),密集會(huì)見美國(guó)、日本、法國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)、南非、土庫曼斯坦、玻利維亞等8國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。(新西蘭《先驅(qū)報(bào)》)
胡錦濤此次前往美國(guó),是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人在出訪活動(dòng)中出席峰會(huì)最多的一次,因此中國(guó)媒體將胡錦濤此次的外訪稱為“峰會(huì)之旅”。在中共十七屆四中全會(huì)結(jié)束后,胡錦濤掀起聯(lián)合國(guó)外交,并出席20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。四中全會(huì)在中國(guó)發(fā)展路向上強(qiáng)調(diào),未來是文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)并進(jìn),為中國(guó)走到世界領(lǐng)袖地位確立基礎(chǔ)。西方媒體已經(jīng)把中國(guó)60周年大閱兵解讀成“展現(xiàn)肌肉”,以推銷老掉牙的“中國(guó)威脅論”。胡錦濤的美國(guó)之行,能否事先拆除引線,挖掉地雷,展現(xiàn)中國(guó)和平發(fā)展的誠(chéng)意,擔(dān)負(fù)起世界大國(guó)的責(zé)任,就是關(guān)鍵。(美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》)
無論是四次“峰會(huì)外交”,還是多次雙邊會(huì)晤,中國(guó)國(guó)家元首都積極發(fā)出自己的聲音,認(rèn)真表達(dá)自己的立場(chǎng),體現(xiàn)了中國(guó)在新形勢(shì)下參與國(guó)際治理的負(fù)責(zé)任態(tài)度,彰顯了中國(guó)的一舉一動(dòng)都對(duì)國(guó)際事務(wù)有著巨大影響。中國(guó)的國(guó)際地位有了實(shí)質(zhì)性提高,這不啻于對(duì)國(guó)慶60周年的一次意義重大的外交獻(xiàn)禮。(廣東《南方日?qǐng)?bào)》)
2、四份講話展現(xiàn)理念 “中國(guó)聲音”響徹四大峰會(huì)
22日,胡錦濤出席聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì),發(fā)表題為《攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》的講話。這是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次在聯(lián)合國(guó)講壇上就氣候變化問題闡述中方立場(chǎng)。氣候變化是當(dāng)前最重要的全球性問題之一,今年又是氣候變化國(guó)際合作關(guān)鍵年。胡錦濤就共同應(yīng)對(duì)氣候變化提出,履行各自責(zé)任是核心、實(shí)現(xiàn)互利共贏是目標(biāo)、促進(jìn)共同發(fā)展是基礎(chǔ)、確保資金技術(shù)是關(guān)鍵。
23日,胡錦濤出席第六十四屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論,發(fā)表題為《同舟共濟(jì) 共創(chuàng)未來》的講話。這是中國(guó)國(guó)家元首第一次在聯(lián)大一般性辯論中亮相。面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),胡錦濤呼吁國(guó)際社會(huì)推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,并提出四點(diǎn)主張——用更廣闊的視野審視安全,用更全面的觀點(diǎn)看待發(fā)展,用更開放的態(tài)度開展合作,用更寬廣的胸襟相互包容。(廣東《時(shí)代周報(bào)》)
24日,胡錦濤出席安理會(huì)核不擴(kuò)散與核裁軍峰會(huì),發(fā)表題為《共同締造普遍安全的世界》的講話。當(dāng)前,國(guó)際安全環(huán)境復(fù)雜多變,核擴(kuò)散問題依然突出,核裁軍任重道遠(yuǎn)。胡錦濤就此提出包括推進(jìn)核裁軍進(jìn)程、減少核武器威脅、防止核武器擴(kuò)散、尊重各國(guó)和平利用核能權(quán)利、加強(qiáng)核安全等五項(xiàng)主張,呼吁建立一個(gè)擺脫核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的安全世界。
25日,胡錦濤出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會(huì),發(fā)表題為《全力促進(jìn)增長(zhǎng)推動(dòng)平衡發(fā)展》的講話。這是胡錦濤一年之內(nèi)第三次在金融峰會(huì)上發(fā)言。他明確提出,堅(jiān)定不移刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)際金融體系改革,堅(jiān)定不移推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。隨每一個(gè)主張之后,胡錦濤還同時(shí)指出各方應(yīng)共同努力的方式和方向。
這四份講話,篇幅不足九千言。然而,中國(guó)在新形勢(shì)下的“氣候觀”、“發(fā)展觀”、“安全觀”、“經(jīng)濟(jì)觀”,已全面而精煉地展示在世界面前。(北京中新網(wǎng))
3、中國(guó)再成峰會(huì)焦點(diǎn) 胡錦濤風(fēng)頭超過奧巴馬
客觀地說,四大峰會(huì)中除聯(lián)大一般性辯論外的另外三個(gè),奧巴馬都是最先也是最響亮的倡導(dǎo)者。但是,奧巴馬在所有這三個(gè)力圖盡快得分的領(lǐng)域,卻深深暴露出捉襟見肘甚至力不從心,這一點(diǎn)幾乎所有世界輿論都洞若觀火。無疑,胡錦濤主席將是這四大峰會(huì)當(dāng)仁不讓的主角,風(fēng)頭甚至?xí)^東道主奧巴馬。為此,提前出版的美國(guó)《時(shí)代》周刊(9月28日)認(rèn)為中國(guó)在成為全球強(qiáng)國(guó)的道路上“取得了巨大的進(jìn)展”。(香港《文匯報(bào)》)
眾所周知,奧巴馬是把氣候變化問題作為同國(guó)內(nèi)醫(yī)保改革幾乎同等關(guān)鍵的政治戰(zhàn)場(chǎng)來加以謀劃,視之為獲得政績(jī)、贏取民心從而獲得連任甚至名垂青史的利器。然而,人們了解了美國(guó)當(dāng)年否決《京都議定書》的往事,特別是其國(guó)會(huì)大員們?yōu)楦髯岳娑鹦碌臏p排議案這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)后,都對(duì)奧巴馬的減排承諾不抱任何希望。反倒是胡錦濤在氣候峰會(huì)上的柔軟姿態(tài),讓世界燃起了對(duì)年底哥本哈根大會(huì)的希望。
年初,奧巴馬在歐洲高唱“無核世界”,朝鮮核試驗(yàn)卻給了他當(dāng)頭一棒,如今他在此問題上仍然進(jìn)退維谷、良策無多,他在核峰會(huì)上的侃侃而談還能打動(dòng)幾個(gè)人?可是中國(guó)如果在此問題上發(fā)聲甚至出手,進(jìn)而帶動(dòng)并促使中國(guó)周邊的核熱點(diǎn)跟進(jìn),人們對(duì)實(shí)現(xiàn)無核世界夢(mèng)想一定信心大增。
4月份G20倫敦峰會(huì)及其前后,奧巴馬呼吁中美乃至全球同舟共濟(jì),應(yīng)對(duì)這場(chǎng)空前的經(jīng)濟(jì)金融大危機(jī),并一再聲稱自己不搞“保護(hù)主義”,可現(xiàn)在他罔顧國(guó)內(nèi)的一片反對(duì)之聲,不惜冒著引發(fā)貿(mào)易大戰(zhàn)的危險(xiǎn)批準(zhǔn)中國(guó)輸美輪胎特保案,他在匹茲堡G20峰會(huì)上的東道主演出,還能換取別國(guó)的傾心回應(yīng)嗎?倒是無論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,對(duì)中國(guó)保持克制寬容并繼續(xù)高擎反保護(hù)主義大旗,寄予了不小的希望和信心。(香港中評(píng)網(wǎng))
無論是有心無力的奧巴馬,還是躍躍欲試的鳩山由紀(jì)夫,抑或是同樣帶著自信微笑的巴西總統(tǒng)盧拉、印度總理辛格等,無不表示已經(jīng)感受到了呈上升勢(shì)頭的中國(guó)分量。在構(gòu)建中國(guó)的國(guó)際道德權(quán)威與形塑中國(guó)的國(guó)際形象方面,這場(chǎng)史無前例的首腦外交所起的作用,完全不亞于即將隆重上演的國(guó)慶大閱兵。胡錦濤用低調(diào)而自信、從容而務(wù)實(shí)的表現(xiàn),集中詮釋著60年中國(guó)成長(zhǎng)彰顯的國(guó)際分量。(北京《新京報(bào)》)
二、胡錦濤警示奧巴馬 胡奧會(huì)消弭貿(mào)易戰(zhàn)
1、貿(mào)易摩擦無礙大局 美國(guó)意在轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)壓力
中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤的本次出訪意義重大、影響深遠(yuǎn)。胡主席在訪美的5天時(shí)間內(nèi),將先后出席四個(gè)全球峰會(huì)和十幾個(gè)雙邊會(huì)晤。在這一系列雙邊、多邊外交活動(dòng)中,最受人關(guān)注的“重頭戲”莫過于二十國(guó)集團(tuán)(G20)匹茲堡峰會(huì)以及胡錦濤主席與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的“胡奧會(huì)”。(上?!督夥湃?qǐng)?bào)》)
10天前,華盛頓宣布對(duì)中國(guó)汽車輪胎實(shí)行懲罰性關(guān)稅,北京強(qiáng)烈不滿,并對(duì)美國(guó)汽車、肉雞發(fā)起調(diào)查,中美貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。另一方面,新出爐的美國(guó)《國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略報(bào)告》把中國(guó)列為美國(guó)的“主要挑戰(zhàn)者”之一。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特•蓋茨日前放言,美軍研發(fā)新式遠(yuǎn)程轟炸機(jī),意在防備“潛在對(duì)手”中國(guó)的威脅。奧巴馬的高級(jí)顧問近日又剛好在印度會(huì)見達(dá)賴?yán)铩V档米⒁獾倪€在,達(dá)賴將從9月23日開始到訪美國(guó)、加拿大。而此時(shí)胡錦濤恰在美國(guó)參加多邊峰會(huì)。這些情況當(dāng)然令中國(guó)“不高興”,也為中美關(guān)系蒙上一層陰影。(日本《日本新華僑報(bào)》)
其實(shí),奧巴馬在拿中國(guó)開刀時(shí)也小心翼翼,不僅選擇的對(duì)象是占中國(guó)出口額極少的輪胎業(yè),還很快出面“滅火”,澄清美國(guó)不是想實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義,避免激化矛盾。就連美國(guó)每一位新任總統(tǒng)拉攏民心、平衡美中關(guān)系的慣用招數(shù)——會(huì)見達(dá)賴?yán)?,也被奧巴馬一再推遲,以免在此敏感時(shí)刻,觸碰中國(guó)的底線并升高對(duì)立。
顯然,中國(guó)也是理性應(yīng)對(duì):盡管有中國(guó)學(xué)者建議直接用貿(mào)易報(bào)復(fù)來回應(yīng)美國(guó)的關(guān)稅舉措,但中國(guó)政府卻選擇了在世貿(mào)組織框架內(nèi)尋求與美國(guó)解決貿(mào)易爭(zhēng)端,無意掀起貿(mào)易戰(zhàn);而且,中國(guó)也以穩(wěn)步增持美國(guó)國(guó)債的實(shí)際行動(dòng)表明了態(tài)度。至于所謂“挑戰(zhàn)利益國(guó)”的指責(zé),中國(guó)外交部也早已有了豐富的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn),僅以慣例回應(yīng)“報(bào)告不正確,雙方必需互信”,也未使用過度刺激的詞語表態(tài)……(泰國(guó)《新中原報(bào)》)
因而,二度“奧胡會(huì)”的氣氛看似稍僵,實(shí)際上無礙大局——兩國(guó)的元首并未取消會(huì)面,就足以說明雙方不希望沖突擴(kuò)大。畢竟,作為合作伙伴,雙方意見相左乃是常態(tài),但是總體上不影響兩國(guó)在重大國(guó)際事務(wù)上的合作。全球金融危機(jī)當(dāng)前,作為最大的發(fā)達(dá)國(guó)家和最大的發(fā)展中國(guó)家,美中兩國(guó)各有其質(zhì)量和速度。若不能相互信任、砥礪合作,而是不斷擴(kuò)大摩擦系數(shù),則所損者必然不只是美中兩國(guó)關(guān)系。(美國(guó)《僑報(bào)》)
2、美國(guó)對(duì)華政策手段 既有“一貫制”又有“兩面性”
不管奧巴馬政府上臺(tái)后如何“親近”中國(guó),或表態(tài)中美關(guān)系處于“新的起點(diǎn)”,但美國(guó)對(duì)華政策和手段其實(shí)早已“一貫制”和“兩面性”:一是在中國(guó)的核心利益上掣肘中國(guó),二是把中國(guó)作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和假想敵,三是表面的姿態(tài)和口頭的遠(yuǎn)遠(yuǎn)表達(dá)大于實(shí)際行動(dòng),經(jīng)常是微笑之后是冷臉和侵犯。美國(guó)對(duì)華政策信號(hào)的變化,實(shí)際上離不開這樣的基本點(diǎn)。目前中國(guó)最忌恨的五種“惡勢(shì)力”,包括臺(tái)獨(dú)、藏獨(dú)、疆獨(dú),以及法輪功和民運(yùn)人士等,幾乎都將美國(guó)作為活動(dòng)基地。在過去 20年里,美國(guó)總統(tǒng)與達(dá)賴會(huì)面,似乎已成“慣例”,以“西藏問題”這一“中國(guó)國(guó)家核心利益問題”增加談判砝碼。中國(guó)的崛起,在美國(guó)當(dāng)局眼中不是機(jī)會(huì)而是威脅,并渲染中國(guó)軍事威脅論,遏制中國(guó)發(fā)展。人們注意到,奧巴馬是剛剛笑迎中國(guó)人大委員長(zhǎng)吳邦國(guó)后幾小時(shí)宣布對(duì)中國(guó)輪胎加征關(guān)稅的“壞消息”。而8月中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,美方高規(guī)格接待,奧巴馬給足了中國(guó)面子,但轉(zhuǎn)過身來,就給中國(guó)當(dāng)頭一棒“輪胎特?!?,如同前總統(tǒng)布什在力挺北京奧運(yùn)會(huì)后立馬給達(dá)賴頒發(fā)國(guó)會(huì)勛章一樣,作弄中國(guó)的感情。
面對(duì)復(fù)雜的世局和兩面性、多變性的美國(guó),中國(guó)需要冷靜,認(rèn)清和警惕美國(guó)對(duì)華政策的波動(dòng)和偽善,不為表面所迷惑,更不自作多情。不要以為奧巴馬的“面子攻勢(shì)”,美國(guó)已把中國(guó)作為“平起平坐”的“兄弟”;也不要以為中國(guó)是美國(guó)最大的債權(quán)國(guó),白宮就會(huì)放低身段,看中國(guó)臉色;不要以為美國(guó)承諾將承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,就會(huì)很快兌現(xiàn),這很有可能是如同當(dāng)年“最優(yōu)惠國(guó)待遇”一樣,是牽制中國(guó)的砝碼。在涉及中國(guó)重要利益上,往往不是“扼殺”就是“捧殺”。中美關(guān)系是重要的大國(guó)外交。未來美國(guó)仍然將可能在貿(mào)易、軍控、人權(quán)問題、西藏問題、氣候變化等方面挑起爭(zhēng)議,考驗(yàn)中美關(guān)系。這是透過二次“胡奧會(huì)”可以預(yù)見的。(日本《日本新華僑報(bào)》)
3、警告美國(guó)綿里藏針 中美奠定未來關(guān)系框架
中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤22日在紐約會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬,雙方就中美關(guān)系及其他共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)重大問題深入交換意見。胡錦濤對(duì)美國(guó)的具體政策乃至態(tài)度也作了不同的評(píng)價(jià):在西藏問題上,表示“贊賞美方”反對(duì)“西藏獨(dú)立”的立場(chǎng)。在新疆問題上,沒有表示什么贊賞,只是表示“希望美方理解和支持 ”,不允許“東突”分裂勢(shì)力利用美國(guó)領(lǐng)土從事反華分裂活動(dòng)。這充分表明,目前美方在熱比婭問題上,與中方有很大的分歧。美國(guó)仍在充當(dāng)熱比婭的“疆獨(dú)”及東突勢(shì)力的后臺(tái),仍在縱容之。
胡錦濤的措辭很平和、很柔軟,但是軟中帶硬。尤其是胡錦濤強(qiáng)調(diào),雙方應(yīng)該尊重和照顧彼此利益和關(guān)切。這就是很硬的一句話。美方尊重和照顧,中方才會(huì)尊重和照顧。反之,誰也不可能照顧誰。在美國(guó)十分有求于中國(guó)的大前提下,胡錦濤的提示,不如說是警示。(加拿大《星星生活》)
綜觀此次元首會(huì)晤,中國(guó)彰顯了自信,美方也釋出善意。雙方?jīng)]有在會(huì)見中回避敏感問題和爭(zhēng)議熱點(diǎn),而是直入主題。胡主席直言,臺(tái)灣、涉藏、涉疆等問題事關(guān)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整,希望美國(guó)尊重中國(guó)的利益和關(guān)切,并希望美方不要允許“東突”分裂勢(shì)力利用美國(guó)領(lǐng)土從事反華分裂活動(dòng)。在美對(duì)中國(guó)輸美輪胎特保措施上,胡主席稱此舉不符合兩國(guó)利益,希望美方類似事情不應(yīng)再次發(fā)生。胡主席發(fā)展對(duì)美關(guān)系的四點(diǎn)意見,也為兩國(guó)關(guān)系未來奠定了基礎(chǔ)。奧巴馬對(duì)中方意見給予了積極回應(yīng),稱美方致力于同中國(guó)建立積極合作全面的雙邊關(guān)系,并使其富有活力。
此次胡奧會(huì)是成功的。當(dāng)然,一次會(huì)談不可能解決中美關(guān)系中的所有問題。在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中,中美關(guān)系要健康發(fā)展,還需要“變革性”思維,要從戰(zhàn)略、全局的高度處理可能出現(xiàn)的紛爭(zhēng)和摩擦。而這一過程將是漫長(zhǎng)的。(美國(guó)《僑報(bào)》)
三、展現(xiàn)負(fù)責(zé)大國(guó)形象 中國(guó)減排勝過美國(guó)
1、中國(guó)化被動(dòng)為主動(dòng) 躋身節(jié)能減排“主流陣營(yíng)”
中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤9月22日在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上發(fā)表演講,首次全面闡述中國(guó)的“氣候觀”,得到國(guó)際社會(huì)的廣泛肯定。
氣候變化是當(dāng)今最重要的全球性問題之一,今年又是氣候變化國(guó)際合作的關(guān)鍵年,但各方圍繞此議題的爭(zhēng)論卻沒有停止:《京都議定書》期限將盡,至今未能修成正果;哥本哈根會(huì)議迫在眉睫,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的針鋒相對(duì)沒有多少回旋的空間……如此背景下,中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人在此次聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上做出積極的表態(tài),提出將削減單位GDP所產(chǎn)生的溫室氣體排放量的“碳密度目標(biāo)”等措施,讓不少國(guó)家感到驚喜,也被廣泛認(rèn)為將為兩個(gè)多月后的哥本哈根會(huì)議確定 2012年后應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際安排打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(香港中評(píng)網(wǎng))
從中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)以及中國(guó)官方的行動(dòng)來看,中國(guó)已經(jīng)開始高度關(guān)注全球氣候變化帶來的挑戰(zhàn),并表現(xiàn)得越來越主動(dòng)。實(shí)際上,不論中國(guó)是否愿意,氣候變化以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都已經(jīng)把中國(guó)深深地卷了進(jìn)來。此前,輿論也曾多次警示:在《京都議定書》協(xié)議于2012年結(jié)束之后,中國(guó)作為不承擔(dān)減排責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家的地位將會(huì)消失,全世界都會(huì)盯著中國(guó)?,F(xiàn)在看來,這種情況已經(jīng)提前發(fā)生,中國(guó)已經(jīng)無可避免。(法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》)
2、中國(guó)“減排”獲得贊賞 美國(guó)黯然失色四面楚歌
從此次會(huì)議的格局來看,最顯著的特點(diǎn)就是中國(guó)和美國(guó)就氣候變化公約的立場(chǎng)發(fā)生了變化。世界上二氧化碳排量最大的國(guó)家中國(guó)此前一直主張發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)地球變暖存在“歷史責(zé)任”,因此被視為新的全球氣候變化公約的最大絆腳石,但中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在此次會(huì)議上提出了新的建議。(韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》)
過去十余年來,美國(guó)一直指責(zé)中國(guó)、印度和其他發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化不力,從而為自己在應(yīng)對(duì)氣候變化方面無所作為尋找托辭。對(duì)此,英國(guó)能源和氣候變化大臣埃德•米利班德也警告說,全球正面臨"抓住機(jī)遇還是錯(cuò)失良機(jī)"的抉擇。他說,包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家都在"努力克服困難"以達(dá)成協(xié)議,他希望美國(guó)的政治僵局能夠得以解決。《獨(dú)立報(bào)》認(rèn)為,中國(guó)在"減排"方面所取得任何重大進(jìn)展都會(huì)使美國(guó)喪失拖沓的重要理由。
對(duì)于美國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問題上眼睛只盯著別國(guó),而自身止步不前的做派為國(guó)際社會(huì)所不齒?!短┪钍繄?bào)》的一則報(bào)道認(rèn)為,胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上的講話讓人看到了希望。他這番精心設(shè)計(jì)的承諾是為了表明中國(guó)正在盡自己的責(zé)任,并迫使美國(guó)采取同樣的做法。胡錦濤的講話讓奧巴馬黯然失色。奧巴馬要求世界各國(guó)迅速采取行動(dòng),應(yīng)對(duì)全球氣候變暖問題,但卻沒有提出可以啟動(dòng)停滯的哥本哈根會(huì)議的新建議。美國(guó)在"減排"問題上的表現(xiàn)與其作為當(dāng)今世界第一大國(guó)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)太不相稱。(北京新華網(wǎng))
3、中國(guó)被指“氣候領(lǐng)袖” 警惕西方聯(lián)手“捧殺”中國(guó)
此前,西方批評(píng)中國(guó)氣候政策的態(tài)度突然很意外地變成了夸獎(jiǎng),媒體上密集出現(xiàn)對(duì)于“中國(guó)將成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)袖”的預(yù)期,最先提出這一觀點(diǎn)的聯(lián)合國(guó)氣候變化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人伊福•德布爾21日暗示,中國(guó)的減排雄心是對(duì)美國(guó)的諷刺。(福建《海峽都市報(bào)》)
一名中國(guó)氣候變化專家22日表示,作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)沒有成為全球氣候領(lǐng)袖的實(shí)力和義務(wù),中國(guó)承擔(dān)的是自己力所能及的責(zé)任。中國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局前副局長(zhǎng)程振華說,圍繞氣候變化的外交博弈背后牽扯重大經(jīng)濟(jì)利益。歐洲人特別積極推動(dòng)減排的一個(gè)重要原因是他們已掌握了新能源技術(shù)的制高點(diǎn),美國(guó)遲遲不肯對(duì)減排做出承諾,也是因?yàn)樯形凑莆占夹g(shù)制高點(diǎn),如大幅減排必須向歐洲購(gòu)買技術(shù),付出巨大經(jīng)濟(jì)代價(jià)。程振華說,西方傳中國(guó)將成為減排世界領(lǐng)袖其實(shí)是個(gè)套,他們不會(huì)把減排的核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)。如果連美國(guó)現(xiàn)在都承受不起這樣的代價(jià),更何況中國(guó)呢。(北京《環(huán)球時(shí)報(bào)》)
四、肩負(fù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇重任 二十國(guó)峰會(huì)大躍進(jìn)
1、新興國(guó)家地位上升 二十國(guó)峰會(huì)取代八國(guó)集團(tuán)
四次全球峰會(huì)幾乎在同一時(shí)間舉行,反映出當(dāng)前世界大趨勢(shì)是全球化發(fā)展正在進(jìn)入全球治理的新階段,體現(xiàn)了全球治理正在深入到不同領(lǐng)域。在全球金融危機(jī)發(fā)生后,沒有一個(gè)大國(guó)可以單打獨(dú)斗應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì),國(guó)際協(xié)調(diào)成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的必要條件。僅僅一年時(shí)間,G20連續(xù)三次峰會(huì),其頻率之高,可謂史無前例。(上海《解放日?qǐng)?bào)》)
與以往的全球治理機(jī)制不同,這次國(guó)際峰會(huì)集群具有以下四大新特點(diǎn),值得我們關(guān)注。
首先,僅僅依靠聯(lián)合國(guó)機(jī)制解決重大國(guó)際問題的局面發(fā)生重大改變。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)極其復(fù)雜深遠(yuǎn)的后果,聯(lián)合國(guó)力不從心,反應(yīng)愈發(fā)遲緩。而G20峰會(huì)作為新的大國(guó)力量平臺(tái),卻可能彌補(bǔ)聯(lián)合國(guó)的功能不足,為解決全球經(jīng)濟(jì)治理問題提供新的工具和路徑。
其次,西方發(fā)達(dá)國(guó)家“包打天下”的局面有所改變。這次金融危機(jī)爆發(fā)在西方經(jīng)濟(jì)的心臟地區(qū),西方七國(guó)自身難保,不得不借重新興市場(chǎng)大國(guó)。G20 峰會(huì)應(yīng)運(yùn)而生,把主要發(fā)達(dá)國(guó)家和主要發(fā)展中國(guó)家?guī)缀跄依ㄆ渲?。顯然,非西方大國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理已是勢(shì)在必行,為國(guó)際貨幣體系乃至世界經(jīng)濟(jì)體系的歷史性改革提供了重要前提。G20有可能超越G8成為全球治理機(jī)制的主要平臺(tái)。
其三,美國(guó)“一家獨(dú)大”的局面難以支撐。冷戰(zhàn)結(jié)束后特別是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國(guó)單邊主義大行其道。金融危機(jī)爆發(fā),暴露了美國(guó)在制度上和實(shí)力上的嚴(yán)重缺陷。把全球治理等同于“美國(guó)治下的和平”已成明日黃花。雖然這次G20峰會(huì)在美國(guó)匹茲堡召開,但是美國(guó)關(guān)于未來世界金融秩序的主張能有幾家響應(yīng),依然是個(gè)問號(hào)。(北京中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))
2、再為世界經(jīng)濟(jì)“把脈” 中國(guó)發(fā)出反保護(hù)主義強(qiáng)音
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在9月20日接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)采訪時(shí)表示,他將在本周召開的G20匹茲堡峰會(huì)上敦促各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重塑全球經(jīng)濟(jì),以應(yīng)對(duì)數(shù)十年來最嚴(yán)重的金融危機(jī)?!艾F(xiàn)在是時(shí)候重新平衡全球經(jīng)濟(jì)了。我們不能回到那個(gè)時(shí)期,即中國(guó)、德國(guó)或其他國(guó)家把一切賣給我們,我們背負(fù)一打信用卡和房屋凈值貸款,卻沒賣給他們?nèi)魏螙|西?!眾W巴馬表示,確保全球經(jīng)濟(jì)更加均衡將成為“G20峰會(huì)議題的一部分”。(北京中國(guó)金融網(wǎng))
美國(guó)在在匹茲堡峰會(huì)前成功制造出貿(mào)易“特?!钡摹斑B鎖反應(yīng)”,不由得令人回想起美國(guó)國(guó)會(huì)在1930年大蕭條時(shí)期通過的《斯穆特—霍利關(guān)稅法案》,當(dāng)年的法案出臺(tái),在大危機(jī)后期引發(fā)了各國(guó)紛紛效仿的貿(mào)易戰(zhàn),使經(jīng)濟(jì)蕭條持續(xù)其后十年之久。如今,奧巴馬頗有步當(dāng)年胡佛總統(tǒng)后塵的意味。(北京《中國(guó)企業(yè)家》)
中國(guó)社科院美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所研究所羅振興表示,“G20中方立場(chǎng)應(yīng)為兩點(diǎn),一,堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù),而不是反對(duì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整;二,強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)失衡應(yīng)是全球各個(gè)國(guó)家的責(zé)任,而不是某一個(gè)國(guó)家的責(zé)任。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英也指出,“中國(guó)是貿(mào)易保護(hù)主義的受害者,貿(mào)易保護(hù)主義問題,匹茲堡峰會(huì)上至少中國(guó)會(huì)重申立場(chǎng)”,現(xiàn)在中美輪胎特保案雖然沒有引發(fā)雙方貿(mào)易戰(zhàn),但是不好的苗頭已經(jīng)出現(xiàn),中美作為全球應(yīng)對(duì)危機(jī)的代表性國(guó)家,雙方在匹茲堡峰會(huì)上對(duì)該問題的立場(chǎng)對(duì)其他國(guó)家具有示范效應(yīng)。(北京中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))
3、中國(guó)承擔(dān)更大責(zé)任 匹茲堡峰會(huì)取得突破進(jìn)展
二十國(guó)集團(tuán)匹茲堡峰會(huì)25日落下帷幕。會(huì)議期間,世界主要經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人圍繞努力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和改善國(guó)際金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管等問題進(jìn)行了廣泛討論,取得了突破性進(jìn)展。有人說,這次匹茲堡峰會(huì)將“改變世界”,有一些媒體評(píng)論說,發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的份額提升,表明了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新的世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的承認(rèn),甚至說“新的世界經(jīng)濟(jì)秩序已經(jīng)誕生”、“世界經(jīng)濟(jì)格局改朝換代”。(北京《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》)
而在這一系列峰會(huì)上,中國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧絹碓街匾?,在遭受金融危機(jī)重創(chuàng)一周年后,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象,而中國(guó)在應(yīng)對(duì)危機(jī)過程中的種種出色表現(xiàn)以及所展示的負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象贏得世界的尊重,中國(guó)的發(fā)展模式以其獨(dú)有的魅力率先走出經(jīng)濟(jì)衰退低谷,也在引領(lǐng)著整個(gè)世界擺脫這場(chǎng)危機(jī)。(廣東南方報(bào)業(yè)網(wǎng))
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