知為行之始,行為知之成。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把紀(jì)律挺在前面,首先要深刻理解其基本要義。重點(diǎn)要從五個(gè)方面來把握:
總的目標(biāo)是管全黨、治全黨。圍繞管全黨、治全黨的目標(biāo),把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系,既緊盯極少數(shù)腐敗分子,又管住全體黨員;把握好“抓大”與“抓小”的關(guān)系,既堅(jiān)決查處嚴(yán)重違紀(jì)的問題,又高度重視抓早抓小抓苗頭的工作;把握好“重點(diǎn)”與“全局”的關(guān)系,既管住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,又管好廣大普通黨員;把握好“高標(biāo)準(zhǔn)”與“底線”的關(guān)系,既發(fā)揮理想信念宗旨的引領(lǐng)作用,又強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)的約束作用。
基本方針是懲前毖后、治病救人。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的定位不能放在單純處分人上,而要把幫助同志、挽救干部作為最大追求。堅(jiān)持教育在前、懲治在后,做到先教后誅,不搞不教而誅;堅(jiān)持區(qū)分情況、對癥下藥,把握政策界限,做到寬嚴(yán)相濟(jì);堅(jiān)持既要斗爭、又要團(tuán)結(jié),注重“靈魂救贖”,促其知錯(cuò)悔錯(cuò)。
基本方法是標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合。注重發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)本身所具有的教育引導(dǎo)、約束規(guī)范、訓(xùn)誡懲治等綜合功能,深化標(biāo)本兼治,推進(jìn)懲防結(jié)合。把紀(jì)律審查擺在首要位置,保持遏制腐敗高壓態(tài)勢;把紀(jì)律教育作為基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化廣大黨員的紀(jì)律意識;把紀(jì)律監(jiān)督作為重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,敢于動真碰硬;把紀(jì)律追究作為重要手段,倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí)。
基本要求是紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法的標(biāo)準(zhǔn),把對黨員的底線要求從法律拉回到紀(jì)律上來,嚴(yán)格用黨紀(jì)的尺子衡量黨員的行為;落實(shí)紀(jì)在法前的要求,對黨員的問題,紀(jì)律必須先于法律作出反應(yīng),做到執(zhí)紀(jì)先于執(zhí)法;樹立紀(jì)法分開的理念,該法律管的歸法律,該紀(jì)律管的歸紀(jì)律,回歸黨紀(jì)的政治屬性和政黨特性。
基本路徑是實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。針對違紀(jì)違法問題發(fā)生發(fā)展的過程,層層設(shè)防、步步攔阻。在黨員干部出現(xiàn)違紀(jì)苗頭和不良傾向的第一時(shí)間,及時(shí)批評提醒,促其紅臉出汗,防病于未然;在輕微違紀(jì)的時(shí)候,給予黨紀(jì)輕處分和組織處理,當(dāng)頭棒喝,止惡于初萌;在嚴(yán)重違紀(jì)的關(guān)頭,給予黨紀(jì)重處分和作出重大職務(wù)調(diào)整,狠抽一鞭,使其懸崖勒馬;如果走向嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法了,就要堅(jiān)決立案審查,采取霹靂手段,清除害群之馬,維護(hù)黨的純潔。
——摘自湖北省委常委、省紀(jì)委書記侯長安在省紀(jì)委常委務(wù)虛研討會上的講話(湖北省紀(jì)委)
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