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1月15日,中央紀委副書記吳玉良(左三),監(jiān)察部副部長肖培(右三),中央紀委宣傳部部長陳小江(左二),國家預防腐敗局副局長、中央紀委國際合作局局長劉建超(右二),中央紀委案件審理室主任羅東川(右一)出席發(fā)布會供圖/新華 |
昨天上午10點,被稱為“最豪華”陣容的中央紀委發(fā)布會在國新辦召開,首次有5位官員同時出現(xiàn)在發(fā)布會現(xiàn)場,分別是中央紀委副書記吳玉良,監(jiān)察部副部長肖培,中央紀委宣傳部部長陳小江,國家預防腐敗局副局長、中央紀委國際合作局局長劉建超,中央紀委案件審理室主任羅東川,他們圍繞剛剛結(jié)束的紀委六次全會精神進行解讀。
中央紀委副書記吳玉良表示,反腐敗不是權(quán)力斗爭,“有色眼鏡”影響了對中國的判斷。此外,之前盛傳的四川省省長魏宏失聯(lián)的消息也被確定,因嚴重違紀正在反省思過。
亮點
紀委全會為何是習近平先講話?
全會程序變化體現(xiàn)中央紀委的政治態(tài)度
此次六次全會一大變化是調(diào)整了原有程序,以前是中央紀委書記報告在先,習近平講話在后,此次是習近平先講話,之后王岐山再作報告。
對于這一變化,吳玉良表示,這是中央紀委常委會認真研究,請示中央同意的。根據(jù)黨章的規(guī)定,中央紀委是在中央委員會的領導下工作,地方各級紀委在同級黨委和上級紀委領導下工作??倳浭紫劝l(fā)表重要講話,有利于我們更好地領會中央的精神,貫徹中央的要求,做好新一年的工作。
這看似是一個程序上的調(diào)整,實質(zhì)上是反映了中央紀委同黨中央保持一致的政治態(tài)度。從會議情況看,學習討論更加充分,認識更加統(tǒng)一,方向更加明確,效果很好。
中國反腐是政治工具?
戴著有色眼鏡就會得出扭曲結(jié)論
對于國內(nèi)國際輿論中認為中國反腐是政治工具的說法,吳玉良表示,中央紀委工作的基本原則是以紀律為準繩,以事實為依據(jù)。所以至今為止,黨內(nèi)審查所有領導干部的案件都是客觀存在的事實,鐵證如山;他們接受審查之后做的反省思過,包括寫的懺悔錄,都是發(fā)自心靈的懺悔,認為都是罪有應得,取得了很好的社會效果和政治效果。
對于記者們反反復復提到的權(quán)力斗爭問題,吳玉良明確給出了否定答案。
他結(jié)合最近熱播的電視劇《羋月傳》,講了同歷史時期《呂氏春秋》中的一個故事,用疑鄰盜斧來形容外界對中國反腐先入為主的錯誤觀點,戴著有色眼鏡看待中國的事情,往往就會得出一個扭曲的結(jié)論,“認為你們國家反腐敗是法治的表現(xiàn),我們中國黨內(nèi)反腐反而就是權(quán)力斗爭了,我覺得這是一種歪曲的現(xiàn)象,就像《疑鄰盜斧》一樣?!?/P>
反腐導致官員消極對待招商引資?
有官員散布反腐影響經(jīng)濟言論混淆視聽
對于輿論中有反腐導致官員意志消沉,消極對待招商引資和對外交流的說法,吳玉良表示,可以對這個論調(diào)進行逆向思考,如果反腐敗導致干部不作為,那么逆向思維后就是腐敗導致一些干部作為了,如果作為腐敗的利益驅(qū)動導致作為,肯定是亂作為,破壞市場秩序,破壞社會環(huán)境。之所以出現(xiàn)這樣的輿論,中央紀委分析,不乏有的官員混淆視聽,有的被審查干部悔過時就交代過這樣的情況。因為他們自身有問題,希望反腐放松一點,再繼續(xù)就查到自己了。
劉建超則表示,這是個偽命題。抓黨風廉政建設,開展反腐敗斗爭,就是讓那些品行低劣、違法違紀的干部受到警示和懲戒,讓那些德才兼?zhèn)洹⒆窦o守法、全心全意為人民服務的好干部能夠振奮精神,奮發(fā)有為。今后對那些碌碌無為,懶政、怠政的黨員干部該調(diào)整的調(diào)整,該挪位的挪位,這樣會倒逼在那些經(jīng)濟新常態(tài)形勢下不會為、不善為的干部能夠提高自己,能夠跟上,能夠有所作為。實際上在反腐敗的大背景下,外資對在中國投資會更有信心,干部也更有自信與外資打交道。
四川省長為何失聯(lián)多日?
四川省長魏宏涉嚴重違紀正反省思過
對于已經(jīng)至少“消失”24天的四川省省長魏宏,社會傳言很多,但一直沒有官方通報到底發(fā)生了什么。
這個問題吳玉良也在昨天給出了明確回答,他首先強調(diào)中央紀委在十八大以來破除神秘化,秉持開放的、陽光的態(tài)度,然后表示魏宏涉嫌嚴重違紀,正在反省思過,下一步將根據(jù)違紀的情況作出相應的處理。
魏宏繼12月21日因中央經(jīng)濟工作會出現(xiàn)在新聞聯(lián)播中以后,就再沒有出現(xiàn)在公開報道中,包括四川省內(nèi)多次活動。20余天以來,他多次缺席應該參加的省委常委會議,甚至包括省經(jīng)濟工作會和省委常委領導班子“三嚴三實”民主生活會他也沒有出現(xiàn)。且本已定好的四川省十二屆人大四次會議延期5天召開。
回應股市暴跌引發(fā)金融反腐高關注度
中央巡視是巡政治 不是巡股票市場
2015年金融市場特別是A股暴跌引發(fā)了社會各界對金融領域腐敗的空前關注,在新的一年中央紀委在金融領域反腐有哪些布局?
吳玉良表示,前一段時間有些案件已經(jīng)涉及,按照職責分工,屬于違紀的領導干部中央紀委查,其他的社會人員由其他機構(gòu)查。腐敗問題必然導致金融活動中的一些暗箱操作,引起一些不正常的現(xiàn)象?,F(xiàn)在正進行巡視,全面摸底排查,和其他領域一樣,今年會繼續(xù)深入。
肖培補充表示,巡視是巡政治,不是巡業(yè)務,不是巡股票市場??吹氖墙鹑趩挝?、金融機構(gòu)有沒有貫徹黨的路線方針政策,特別是中央經(jīng)濟工作方針,有沒有在金融行業(yè)、領域堅持黨的領導。如果貫徹了中央三中全會、四中全會、五中全會精神,中央經(jīng)濟工作會議精神,中央金融工作方針,就不會出問題。現(xiàn)在恰恰發(fā)現(xiàn)的問題是有的單位黨的方針沒有得到有效貫徹產(chǎn)生的問題,都是政治問題,不是股票問題。
喊話海外潛逃人員
程慕陽、楊秀珠早回來早享受寬大政策
會后,北京青年報記者追問程慕陽和楊秀珠兩個外逃貪官的案件進展。劉建超表示,目前正在跟美國和加拿大進一步溝通。希望兩人能認清形勢,歸案是早晚的,早回來就早享受到寬大政策,晚回來懲罰就會更加嚴厲,回來后會依法根據(jù)他們的犯罪事實進行制裁。
關于海外追逃工作,目前正在努力同有關國家商談引渡條約和司法介入的協(xié)議,和有些國家已經(jīng)有了,比如西班牙、葡萄牙、意大利已經(jīng)有引渡條約,有些國家還沒有啟動,我們還要繼續(xù)努力。因為目前對外逃控制得更嚴了,很多人已經(jīng)沒有了外逃的意愿,因為逃出去也會被抓回來。
今年將繼續(xù)開展天網(wǎng)行動,適時發(fā)布2016年的天網(wǎng)行動。外面還有大量外逃貪官的存在,只要他們不回來中央紀委就會追下去。對于外逃貪官的人數(shù),劉建超表示,還要繼續(xù)統(tǒng)計,因為剛開展一年,在統(tǒng)計口徑上還需要統(tǒng)一,比如有些是違紀的,是要按黨紀來處分的,違法的則要追回來,特別是腐敗和職務犯罪這種。
對于中美合作,劉建超認為反腐敗合作是一個亮點,兩國在聯(lián)合執(zhí)法的框架內(nèi)有個反腐小組,進行了非常有效的溝通,雖然有分歧,但他認為美方的態(tài)度是積極的。
如何理解妄議中央?
妄議中央是十八大后新發(fā)現(xiàn)的問題
對于如何理解妄議中央,如何區(qū)分妄議中央和建言獻策之間的區(qū)別,肖培現(xiàn)場拿出“兩規(guī)”讀本,翻到妄議中央的條款處,向記者闡述其內(nèi)涵。他說,新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,第六章政治紀律規(guī)定了“妄議中央大政方針”,后面還有一句“破壞黨的集中統(tǒng)一的”,這是完整表述。中國共產(chǎn)黨聞過則喜,聽得起批評,也歡迎批評,同時也征求各方面意見來推進黨和國家事業(yè)。但有界限,對中央大政方針、大是大非問題,尤其是在堅持中國共產(chǎn)黨領導,走中國特色社會主義道路,對黨的基本方針、理論、路線定下來的,全黨的干部必須統(tǒng)一執(zhí)行。
羅東川表示,妄議中央是這次新條例增加的內(nèi)容,也是十八大以來反腐當中發(fā)現(xiàn)的問題。過去處理干部都是去看貪腐問題,進行調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)這些腐敗分子無一例外在政治紀律上存在問題,特別嚴重的是妄議中央。作為黨的高級領導干部,按照黨的紀律必須與黨中央保持一致,中央大政方針制定后,在下面亂說亂講亂議論,違背了黨章的規(guī)定。在實踐中,通過審理這些案件發(fā)現(xiàn),違反政治紀律帶來的破壞遠遠比貪腐還要嚴重。
熱詞
熱詞一:更多“老虎”
有記者提問2015年令計劃、周永康等大“老虎”已被“打下”,今年會不會有更多這樣級別的“老虎”落馬。羅東川表示,任何人都沒有丹書鐵券,也沒有鐵帽子王。在這次全會上,總書記再次強調(diào),堅定不移反腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標也沒有變。
熱詞二:《紙牌屋》和《羋月傳》
此次發(fā)布會最大的特點之一就是官員善于利用流行話題舉例。有記者提到習近平在美國演講說反腐的時候說中國沒有《紙牌屋》(一部講美國白宮權(quán)力斗爭的美劇),但輿論認為中國反腐就是權(quán)力斗爭。
吳玉良回答時也用一部熱播電視劇作了引子,提出了《羋月傳》同時期書籍《呂氏春秋》中疑鄰盜斧的故事,巧妙作答。
熱詞三:《老炮兒》
同樣引用了影視作品的還有肖培。在談到紀法分開,紀嚴于法,紀在法前時,用最近上映的電影《老炮兒》中的一個片段作了比喻,其中最精彩的一段臺詞是,“我向中央紀委舉報,我這不是報警,是舉報?!毙づ嗾f,這部電影里,群眾就把紀法分開給解釋了,報警是法,舉報是紀律。
熱詞四:令完成和高爾夫
有記者談到如何對有美國身份的令完成進行調(diào)查,并好奇為什么中國共產(chǎn)黨正式禁止黨員違規(guī)打高爾夫球,“高爾夫球是壞事嗎?”
劉建超表示,令完成這件事中方正在處理,也在和美國進行溝通。對于打高爾夫球的問題,羅東川介紹,十八大后中央提出了八項規(guī)定,其中對高級干部違規(guī)打高爾夫球作為違紀行為處理。
數(shù)說
33萬
2015年,無論是給予黨紀政紀處分人數(shù)還是審查中管干部人數(shù)均為改革開放歷年來的最高值。
全國共立案33萬件,處分33.6萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.4萬人。(以下全部為2015年數(shù)據(jù))
90人
涉嫌違紀的中管干部結(jié)案處理和正在立案審查的90人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理42人。
4.9萬人
全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題3.7萬起、4.9萬人,給予黨紀政紀處分3.4萬人。
8.2萬人
全國紀檢監(jiān)察機關共談話函詢5.4萬件,對違反紀律的給予黨紀輕處分和組織調(diào)整20萬人,黨紀重處分和重大職務調(diào)整8.2萬人。
1.5萬人
全國共有850余個單位的黨委、紀委和1.5萬多名黨員領導干部受到責任追究。
2479人
按照“打鐵還需自身硬”的要求,從嚴管理監(jiān)督,堅決清理門戶,解決燈下黑,處分違紀紀檢監(jiān)察干部2479人。
大于90%
2015年國家統(tǒng)計局開展的民意調(diào)查顯示,91.5%的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意,比2012年提高16.5個百分點;90.7%的群眾對遏制腐敗現(xiàn)象表示有信心,比2012年提高11.4個百分點;90.6%的群眾認為當前違紀違法案件高發(fā)勢頭得到遏制,比2012年提高5.2個百分點,均創(chuàng)新高。
幕后
中央紀委主動要求在國新辦開發(fā)布會
中央紀委一直強調(diào)“開門反腐”,且善于利用各類工具向社會公布反腐工作進展,比如門戶網(wǎng)站和手機客戶端等都及時更新消息。也會舉辦一些發(fā)布會,但確實最近幾年在國新辦如此高規(guī)格地召開發(fā)布會,回應中外媒體關切還是第一次。
據(jù)北青報記者了解,此次發(fā)布會是中央紀委主動向國新辦提出要召開的,發(fā)布會上直面各類問題,沒有回避推諉。發(fā)布會還沒結(jié)束時就有外媒表示滿意此次發(fā)布會的開放程度,中央紀委的領導會后也認為效果很好,以后還會再來國新辦召開類似發(fā)布會,與中外媒體交流。
國務院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民介紹了境外媒體關于中國反腐工作的報道,他表示,境外輿論普遍給予正面評價。一些國際主流媒體持續(xù)跟蹤報道中國反腐工作的進展成效,認為中國反腐工作體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨懲治腐敗的決心和信心,增強了廣大公眾對中國共產(chǎn)黨的信任和支持。一些記者朋友在和國新辦交流的時候也表示,中國反腐工作在如此短的時間內(nèi)取得如此大的進展,顯示了中國領導人超凡的膽識和魄力。另外,不少發(fā)展中國家和周邊國家媒體報道稱,中國有力打擊了腐敗這一國際社會普遍存在的問題,中國反腐對國際反腐工作產(chǎn)生了積極影響,為其他國家開展反腐工作提供了寶貴的經(jīng)驗。本版文/本報記者 周宇
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