一年來,中央和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持把紀(jì)律挺在前面,通過嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),用實實在在的行動取信于民,讓人們真切地感受到“紀(jì)律是帶電的高壓線”。
抓早抓小,避免積小禍成大患
2015年,各省普遍開展談話、函詢等制度,將違紀(jì)問題遏制在萌芽狀態(tài)
2015年7月,河南周口扶溝縣城郊鄉(xiāng)干部王鵬霄心情不錯:兒子高考考出全縣第三名的好成績,他打算聯(lián)系兒子老師和關(guān)系鐵的同事,擺上幾桌“謝師宴”,慶賀慶賀。正在“興頭”上的他,卻接到了縣紀(jì)委書記王程清的電話:“祝賀孩子考出個好成績,但我要提醒你,市紀(jì)委有明確規(guī)定,子女升學(xué)、婚喪嫁娶等‘特殊時期’,一律不能找借口違紀(jì)違規(guī),咱是黨員干部,在大吃大喝的歪風(fēng)面前,不能讓群眾戳咱的脊梁骨?!?/P>
“多虧及時給我潑了盆冷水,要不然,犯了錯誤都不知道!”王鵬霄趕緊打電話給飯店,取消了訂好的“謝師宴”。
無數(shù)案例表明,領(lǐng)導(dǎo)干部“破法”者,無不從“破紀(jì)”始?!叭绻M織早點提醒自己、處理自己,也許我就不會在違紀(jì)違法的道路上走那么遠(yuǎn)!”不少落馬貪官在被查處后懺悔時,常會這么說。盡管有為己開脫的成分,卻也從一定程度上反映出,在過去一段時間內(nèi),由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只注重辦大案要案,對苗頭性的問題日常性監(jiān)督、提醒不夠,導(dǎo)致很多領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“只要不犯法,違紀(jì)都是小事”。
2015年,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在抓早抓小、動輒則咎方面邁出了大步伐。廣東省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制的通知》,對運(yùn)用“四種形態(tài)”開展談話提醒做出制度化規(guī)定,2015年1—11月,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共函詢、誡勉談話2503人次,其中省管干部172人次;福建全面實施廉政談話提醒制度,2015年以來全省共實施廉政談話提醒7000多人次,110名省管干部被約談;四川2015年1—10月談話函詢2654人次,給予黨政紀(jì)輕處分或組織處理的10442人。
紀(jì)律面前人人平等,誰違紀(jì)都不能例外
2015年,全國查處違反中央八項規(guī)定精神案件32128起,處理43231人,受黨政紀(jì)處分者達(dá)29011人
“上海市政府黨組成員、副市長周波違規(guī)接受公款宴請,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;湖南省政府黨組成員、副省長張劍飛組織、參加用公款支付的旅游、宴請等,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;中國民用航空局黨組成員、副局長李健違規(guī)打高爾夫球,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……”2015年12月21日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報了七起違反中央八項規(guī)定精神問題,其中前三起均為副部級領(lǐng)導(dǎo)干部,在社會上引起巨大反響。
一年來,中央和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持用一把尺子量到底,紀(jì)律面前人人平等,無論誰違紀(jì)都不能逃脫紀(jì)律的處分,起到了強(qiáng)烈的震懾作用。據(jù)統(tǒng)計,2015年,截至11月30日,因違反中央八項規(guī)定精神受到處理的黨員干部中,省部級有8人、地廳級441人、縣處級3818人;而2014全年,這些數(shù)字分別為2人、198人和2630人。2015年前11月,受處理的縣處級及以上級別干部人數(shù)比上年增長51%,其中地廳級增長123%,縣處級增長45%。
據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站統(tǒng)計31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委官方網(wǎng)站通報曝光數(shù)據(jù),2015年共通報曝光問題6110起,占查處問題的1/5左右。從通報曝光干部的級別來看,通報曝光的地廳級干部占處理人數(shù)的19%,縣處級為17%。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)檢查監(jiān)督,鐵面執(zhí)紀(jì),對頂風(fēng)違紀(jì)者堅決查處并不斷給予曝光,向全黨釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,也擊碎了那種以為“八項規(guī)定不過是一陣風(fēng)”的錯誤觀念。
此外,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過開通反“四風(fēng)”問題手機(jī)客戶端、“一鍵通”“人人拍”等手段,鼓勵廣大群眾舉報深挖隱形變異的“四風(fēng)”問題,有效提升了群眾的參與度。
“兩個責(zé)任”意識不斷強(qiáng)化,“問責(zé)一個警醒一片”
僅2015年上半年,全國就問責(zé)370多個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和4700多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部
商務(wù)部中國對外貿(mào)易中心原副主任文仲亮因下屬及家屬賭博等問題受到責(zé)任追究;環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心主任李宗明因下屬公款旅游問題受到責(zé)任追究;中國證監(jiān)會上海期貨交易所原黨委書記、理事長楊邁軍因單位多次發(fā)生公款旅游等問題受到責(zé)任追究……
2015年,中央紀(jì)委先后5次公開通報部分地區(qū)和部門查處的落實“兩個責(zé)任”不力的追責(zé)典型案例,其中河南新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴因落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力受到嚴(yán)肅處理一案引起強(qiáng)烈反響,體現(xiàn)了中央強(qiáng)調(diào)“在黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的堅定決心和執(zhí)行力,提醒廣大黨員干部不光要潔身自好,還得管好下屬,切莫做好好先生,否則“主體責(zé)任”擔(dān)當(dāng)不好也要追責(zé),充分體現(xiàn)了“權(quán)責(zé)對等”的原則,讓他們真切意識到“為官不易”的深刻內(nèi)涵。
交通部通過對“兩個責(zé)任”落實不到位或違紀(jì)違法風(fēng)險突出的20家機(jī)關(guān)司局和部屬單位開展批評性約談,指導(dǎo)被約談單位領(lǐng)導(dǎo)班子實事求是地分析主客觀原因,特別是在思想深處存在的不嚴(yán)不實問題,查明“病灶”、找到“病根”,并對各單位的實際情況開出個性化的“藥方”,把責(zé)任和壓力有針對性地向薄弱環(huán)節(jié)傳遞,引起了強(qiáng)烈的社會反響。
反腐無禁區(qū),對腐敗分子“零容忍”
2015年,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站先后發(fā)布了37條中管干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查信息
2015年12月27日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了2015最后一只“老虎”常小兵因嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查的消息。據(jù)統(tǒng)計,2015年該網(wǎng)站每個月都有中管干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查的消息發(fā)布。在艾寶俊、呂錫文接受組織調(diào)查后,十八大以來查處的中管干部覆蓋了31個?。▍^(qū)、市)。
發(fā)力的絕不僅僅是中央紀(jì)委。據(jù)悉,廣東平均兩天就有一名廳局級干部被查處;四川查處廳局級干部超過100人;北京查處局級干部52人、縣處級395人、“小官巨貪”630人;天津堅持問題導(dǎo)向,將以往發(fā)案多、信訪舉報多、中央巡視組移送問題線索多的公安、城建、國資、文廣和濱海新區(qū)“四系統(tǒng)一區(qū)域”作為重點,一手抓懲治大要案件,一手抓系統(tǒng)綜合整治,2015年以來,市紀(jì)委集中力量審查重點案件,在城建領(lǐng)域查處了河北區(qū)人大常委會原副主任(違紀(jì)時任河北區(qū)建委主任)賈鳳鳴等15人,國資系統(tǒng)查處了市醫(yī)藥集團(tuán)有限公司原董事長張建津等16人……
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過開展群眾身邊的腐敗問題專項治理活動,下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,通過“拍蠅”增強(qiáng)群眾的獲得感。從2015年7月9日起,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站每個月堅持集中通報群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,截至目前已經(jīng)通報7次,通報的典型案例共計870起,平均每次通報案件數(shù)超過100起,起到了強(qiáng)烈的震懾作用。
中國人民大學(xué)日前發(fā)布的中國發(fā)展信心調(diào)查(2015)顯示,民眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)表現(xiàn)出較高信心,1/4的受訪者打出100分。這反映出群眾對中央持續(xù)反腐成效的支持與認(rèn)同。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作永遠(yuǎn)在路上。可以預(yù)見,新的一年,在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將踩著不變的步伐,繼續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場硬仗。(記者 姜潔)
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