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八項(xiàng)規(guī)定 引領(lǐng)管黨治黨全面從嚴(yán)

日期:2015-12-09 07:41作者:佚名文章來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志點(diǎn)擊數(shù):3989次
 2012111512時(shí)12分,一個(gè)洪亮而堅(jiān)定的聲音響徹人民大會(huì)堂一樓東大廳。

  “新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來?!?/SPAN>

  直面問題、敢于擔(dān)當(dāng),習(xí)近平總書記代表新當(dāng)選的第十八屆中央政治局常委,以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感,向全黨和全國各族人民作出莊嚴(yán)承諾——同全黨同志一道,切實(shí)解決黨自身存在的突出問題,使我們的黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

  事關(guān)人心向背 承諾必須兌現(xiàn)

  改進(jìn)作風(fēng)密切黨群、干群關(guān)系,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終是我們黨立于不敗之地的根基。

  2012124日,就在履新后的第19天,習(xí)近平總書記主持召開第二次中共中央政治局會(huì)議,審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。

  “中央八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn),更不是最終目的,只是我們黨改進(jìn)作風(fēng)的第一步?!痹邳h中央管黨治黨的戰(zhàn)略部署中,中央八項(xiàng)規(guī)定是極其重要的“切入口和動(dòng)員令”。

  說到就要做到,承諾就要兌現(xiàn)。

  從審議出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定并帶頭落實(shí),到部署開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),再到在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育……以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從人心向背、事業(yè)興衰的政治高度,緊緊扭住貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放,將其作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)和重要抓手持續(xù)推進(jìn)。

  從深入基層調(diào)研輕車簡從,到政治局常委蹲點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)基層教育實(shí)踐活動(dòng),再到中央巡視將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容……以習(xí)近平同志為總書記的黨中央采取有力舉措,釋放堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的強(qiáng)烈信號,層層傳導(dǎo)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的壓力,一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲,各地區(qū)、各部門、各單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的自覺性不斷提高。

  “要把這一步(落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定)繼續(xù)抓好,善做善成,起到‘徙木立信’的作用?!?這表明了黨中央言出必踐的堅(jiān)決態(tài)度。

  如今,通過全黨的齊心協(xié)力,一個(gè)大大的“信”字,已經(jīng)在廣大人民群眾心中矗立。

  紀(jì)律挺在前面 越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)

  作風(fēng)背后反映的都是紀(jì)律問題,正風(fēng)必須肅紀(jì)。

  習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上要求,紀(jì)委要加大對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的檢查監(jiān)督力度,執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。

  在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,十八屆中央紀(jì)委以紀(jì)律思維解決作風(fēng)問題,領(lǐng)導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),把監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為經(jīng)常性重點(diǎn)工作,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),寸土不讓。

  沒有重點(diǎn)就沒有政策。監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,必須突出重點(diǎn),不能泛化。從提出十八大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后“三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)”,到確定嚴(yán)肅查處公款吃喝、旅游和送禮等重點(diǎn)問題,再到將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn)、作為紀(jì)律處分重要內(nèi)容……中央紀(jì)委“緊緊咬住”問題關(guān)鍵,以“零容忍”態(tài)度越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),自中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施至201510月底,全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題10多萬起,近14萬名黨政干部因違反規(guī)定精神受到處理,5萬多人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

  除了從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,充分強(qiáng)化紀(jì)律的震懾作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20133月中央紀(jì)委首次通報(bào)曝光6起典型問題后,目前已17次對82起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光;各省市區(qū)紀(jì)委也先后220次對1196起相關(guān)典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光。

  各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對頂風(fēng)違紀(jì)露頭就打、落地就抓、及時(shí)曝光,用鐵的事實(shí)打消了人們心中“改作風(fēng)會(huì)不會(huì)是一陣風(fēng)”的疑慮,并形成了強(qiáng)大震懾,強(qiáng)化了“不敢”氛圍。

  守住重要節(jié)點(diǎn) 堅(jiān)持寸土不讓

  抓作風(fēng)就要抓常抓細(xì)抓長,就要落細(xì)落小。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”,必須以釘釘子精神緊抓節(jié)點(diǎn),循序漸進(jìn)、馳而不息。

  201393日,中央紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》。

  此后,節(jié)點(diǎn)正風(fēng)成為全黨全社會(huì)熟悉的“節(jié)奏”——

  20131031日,中央紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》;

  1121日,中央紀(jì)委下發(fā)通知,嚴(yán)禁元旦、春節(jié)期間用公款購買贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮;

  2014529日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出“清廉過端午”專題,狠剎公款購買粽子等節(jié)禮的不正之風(fēng);

  2015618日,中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室還與官網(wǎng)手機(jī)客戶端聯(lián)合開通“反‘四風(fēng)’一鍵通”舉報(bào)專區(qū),暢通群眾監(jiān)督渠道;

  9月初,中央紀(jì)委宣傳部發(fā)出通知,要求各級紀(jì)委宣傳部門充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,堅(jiān)決防止中秋國慶期間“四風(fēng)”問題反彈,確?!皟晒?jié)”風(fēng)清氣正;

  ……

  “一把尺子執(zhí)紀(jì)到底、一寸不讓!”三年來,每到重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),中央紀(jì)委都會(huì)突出強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)正作風(fēng)。端午抓公款購買粽子等節(jié)禮、中秋抓公款購買月餅等節(jié)禮、年前抓公款印制賀年卡……一個(gè)接一個(gè)的抓手具體而明確,使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)在聚焦中可操作、不發(fā)散。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極行動(dòng)、步調(diào)一致,節(jié)前早提醒、嚴(yán)明紀(jì)律要求,節(jié)中抓檢查、緊盯違紀(jì)問題,節(jié)后嚴(yán)處理、加強(qiáng)通報(bào)曝光,形成了高壓態(tài)勢。

  如今,節(jié)點(diǎn)嚴(yán)自律、節(jié)點(diǎn)勤舉報(bào)正成為黨員干部和人民群眾的習(xí)慣,這使得重要節(jié)點(diǎn)的公款吃喝顯得越來越“扎眼”、公款購買贈(zèng)送的節(jié)禮也變得愈來愈“燙手”。

  “把一系列的節(jié)點(diǎn)抓好,就可以由點(diǎn)及面,織就一張中國共產(chǎn)黨反對不良作風(fēng)、建設(shè)優(yōu)良黨風(fēng)的黨紀(jì)之網(wǎng)、習(xí)慣之網(wǎng)?!睂τ诤葑ス?jié)點(diǎn),中共中央黨校教授辛鳴這樣評價(jià)。

  落實(shí)正風(fēng)責(zé)任 健全制度機(jī)制

  黨風(fēng)問題關(guān)系人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、改進(jìn)作風(fēng),是全黨必須一起動(dòng)手抓好的政治責(zé)任。

  從十八屆三中全會(huì)提出黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,到新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》寫入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,新一屆黨中央以責(zé)任和擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作,持續(xù)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,為全黨做出表率。

  為切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,王岐山同志帶領(lǐng)部分中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,約談派駐中央和國家機(jī)關(guān)部委紀(jì)檢組組長、紀(jì)委書記;趙洪祝等中央紀(jì)委駐會(huì)副書記分別赴遼寧等地調(diào)研指導(dǎo)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作……

  2015112日召開的中央紀(jì)委五次全會(huì),明確今年為“問責(zé)年”,并給作風(fēng)問責(zé)劃出追究“清單”:“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的地方、部門和單位,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí),此次會(huì)議確定建立完善責(zé)任追究典型問題通報(bào)制度。

  盤點(diǎn)“問責(zé)年”戰(zhàn)果,可以看出作風(fēng)問責(zé)確實(shí)動(dòng)了真格:中央紀(jì)委先后3次通報(bào)了14起責(zé)任追究典型問題,其中,交通運(yùn)輸部長江航道局原黨委副書記、局長熊學(xué)斌,環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心主任李宗明,人民日報(bào)上海分社原社長劉建林,中國海洋石油總公司南海東部管理局黨委書記、局長劉再生等8起責(zé)任追究問題均涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

  一個(gè)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部因單位或下屬違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被問責(zé),著實(shí)讓許多黨委、紀(jì)委緊張起來,將落實(shí)規(guī)定精神列入重點(diǎn)責(zé)任清單并抓緊抓好。

  “鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度。”2015626日,習(xí)近平總書記在中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)這樣強(qiáng)調(diào)。

  黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央多次強(qiáng)調(diào)健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度的背景下,《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等數(shù)十部新規(guī)頻頻出臺(tái),不斷壓縮不正之風(fēng)的“生存空間”。

  201510月,中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,把中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步具體化、法規(guī)化。

  這些重要制度,既是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”實(shí)踐成果的總結(jié),又為持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)提供了制度依據(jù)和機(jī)制保障。

  文件會(huì)議少了、基層調(diào)研多了,接待應(yīng)酬少了、家人團(tuán)聚多了……黨員干部親身感受著八項(xiàng)規(guī)定帶來的新風(fēng)正氣。

  大操大辦少了、簡樸交往多了,天價(jià)商品少了、平價(jià)服務(wù)多了,吃拿卡要少了、辦事便利多了……八項(xiàng)規(guī)定給老百姓帶來的“獲得感”與日俱增。

  中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)三年來,干部群眾都得到了作風(fēng)建設(shè)的真實(shí)惠,黨風(fēng)政風(fēng)和民風(fēng)社風(fēng)有益互動(dòng)、交替向好的局面正日漸形成。

  “解決了一些群眾深惡痛絕的‘四風(fēng)’問題,剎住了一些曾被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣,攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾,有力促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切?!?SPAN lang=EN-US>2015123日召開的中央政治局會(huì)議,充分肯定了當(dāng)前貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效。中央八項(xiàng)規(guī)定,正在使黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),給中國帶來實(shí)實(shí)在在的改變。(楊巨帥)

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