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政策法規(guī)

河北省學(xué)校安全管理規(guī)定

日期:2010-11-22 14:37作者:佚名文章來(lái)源:河北省人民政府點(diǎn)擊數(shù):3295次

發(fā) 文 號(hào):河北省人民政府令2010年第8號(hào)
發(fā)布單位:河北省人民政府
發(fā)布日期:2010-11-16
實(shí)施日期:2010-12-10

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)學(xué)校安全管理,維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,預(yù)防和處理學(xué)校安全事故,保障學(xué)校及其學(xué)生和教職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本省和本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園和非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱學(xué)校)及學(xué)生和教職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校周邊環(huán)境安全的管理,適用本規(guī)定。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo),加大對(duì)維護(hù)學(xué)校安全的經(jīng)費(fèi)投入,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決學(xué)校安全工作中存在的問(wèn)題,保障學(xué)校安全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依其職責(zé),做好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作。

第四條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本省和本省本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校安全管理工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé),做好學(xué)校安全管理工作。

第五條學(xué)生和教職工應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校安全制度,接受安全教育和安全管理,不得從事危及自身、他人和學(xué)校安全的活動(dòng)。

第六條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織和個(gè)人有維護(hù)學(xué)校安全的義務(wù),應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校安全,支持學(xué)校安全工作。

第二章 安全管理職責(zé)

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定確保學(xué)校選址安全,依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序,為學(xué)校提供安全保障。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施以及生活設(shè)施的安全情況進(jìn)行檢查,對(duì)存在的不安全因素應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除,對(duì)確認(rèn)為危房或者存在其他重大安全隱患的,責(zé)成相關(guān)責(zé)任部門(mén)或者民辦學(xué)校舉辦者限期解決。

第八條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):

(一)制定學(xué)校安全工作考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的督導(dǎo)、檢查和考核,督促學(xué)校建立并落實(shí)安全管理制度;

(二)建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,督促學(xué)校排查和消除安全隱患,落實(shí)整改措施;

(三)指導(dǎo)學(xué)校安全教育工作,組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn);

(四)協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)共同做好學(xué)校安全管理工作,對(duì)學(xué)校周邊治安環(huán)境進(jìn)行治理,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對(duì)學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理;

(五)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案;

(六)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校安全工作的專項(xiàng)督導(dǎo)。

第九條舉辦學(xué)校的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任制,將學(xué)校安全工作列入學(xué)校目標(biāo)管理內(nèi)容,定期進(jìn)行考核。

第十條公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門(mén)前完善交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、減速帶、交通隔離護(hù)攔等交通安全設(shè)施,在特殊教育學(xué)校門(mén)前有過(guò)街人行橫道的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置有音響提示裝置的過(guò)街信號(hào)燈。對(duì)交通復(fù)雜的中小學(xué)校門(mén)前道路,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校上下學(xué)時(shí)間適當(dāng)部署警力或者交通協(xié)管員,維護(hù)學(xué)校周邊交通秩序。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,加強(qiáng)學(xué)校周邊治安巡邏。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與學(xué)校建立治安管理聯(lián)系制度,協(xié)助學(xué)校處理有關(guān)治安事件。在治安情況復(fù)雜區(qū)域的學(xué)校,依托門(mén)衛(wèi)室設(shè)置學(xué)校警務(wù)室或者治安崗?fù)ぁ?/P>

第十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)學(xué)校遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)學(xué)校檢查和消除火災(zāi)隱患,開(kāi)展滅火演練,進(jìn)行消防知識(shí)宣傳。

第十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)過(guò)程安全狀況的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令排除,發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)、生活設(shè)施建設(shè)中違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正。

第十三條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)衛(wèi)生和疾病防控工作,協(xié)助學(xué)校做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作,配合教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)生及教職工進(jìn)行健康教育。

第十四條公安、文化、新聞出版、工商行政管理等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊娛樂(lè)、音像制品、圖書(shū)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。


第十五條文化、工商行政管理、公安等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé),依法取締中小學(xué)校周邊200米內(nèi)開(kāi)辦的網(wǎng)吧,查處接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的行為。

第十六條城市管理等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé),對(duì)在學(xué)校周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物,依傍學(xué)校圍墻搭建建筑物、構(gòu)筑物等及時(shí)進(jìn)行清理。食品藥品監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專門(mén)為中小學(xué)生提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理。

第十七條環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和學(xué)校周邊有害污染源的治理,對(duì)學(xué)校使用的特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的安全狀況定期進(jìn)行檢查。

第三章 安全教育

第十八條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國(guó)家《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定,將消防、交通、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安、自然災(zāi)害、意外傷害、信息安全和防震減災(zāi)等安全教育內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃,落實(shí)教學(xué)計(jì)劃、安全教材、授課教師、教學(xué)課時(shí)。

第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用學(xué)校網(wǎng)站、校報(bào)、板報(bào)、宣傳櫥窗、講座等形式,并針對(duì)季節(jié)、地理、氣候特點(diǎn),開(kāi)展安全知識(shí)教育。

第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開(kāi)學(xué)初、放假前以及開(kāi)展群體性活動(dòng)時(shí),集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。

第二十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及地震、衛(wèi)生等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助學(xué)校開(kāi)展安全教育,制訂應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急疏散、逃生自救互救演練。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)中小學(xué)校管理人員進(jìn)行學(xué)校安全管理培訓(xùn),使其掌握安全管理知識(shí),提高安全管理水平。

第二十三條學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行法定監(jiān)護(hù)義務(wù),配合學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和管理。

提倡為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四章 安全管理

第二十四條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)及學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作列入年度工作目標(biāo)計(jì)劃,制訂學(xué)校安全工作評(píng)價(jià)、考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,定期對(duì)學(xué)校安全工作情況進(jìn)行考核,并作為評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

第二十五條學(xué)校主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在主管部門(mén)的指導(dǎo)下制訂并完善學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練。

第二十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全安全管理工作責(zé)任制,校長(zhǎng)是學(xué)校安全的第一責(zé)任人。學(xué)校建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者配備必要的專(兼)職人員,負(fù)責(zé)做好安全管理的具體工作。

第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備安全保衛(wèi)人員、必要的安全防護(hù)器材及監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施。所需費(fèi)用,政府舉辦的高等學(xué)校、高中階段學(xué)校從同級(jí)財(cái)政安排的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決,義務(wù)教育學(xué)校由同級(jí)財(cái)政從義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決,民辦學(xué)校由舉辦者負(fù)責(zé)解決。

第二十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專職人員負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍管理,建立宿舍管理制度,落實(shí)夜間值班、巡查責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)宿舍用電和防火防盜設(shè)施的安全檢查。

學(xué)校不得租用普通民用住宅作為學(xué)生宿舍。

第二十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在有危險(xiǎn)性的教育教學(xué)、生活服務(wù)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備及學(xué)校內(nèi)施工區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志,在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位設(shè)置安全員,對(duì)建筑、設(shè)施設(shè)備的安全狀況定期檢查,及時(shí)維修。

第三十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)外來(lái)人員進(jìn)出學(xué)校進(jìn)行詢問(wèn)、登記,未經(jīng)允許,外來(lái)人員和車輛不得進(jìn)入學(xué)校。經(jīng)允許進(jìn)入學(xué)校的車輛,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的線路和速度行駛,并在指定地點(diǎn)停放。

嚴(yán)禁將易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險(xiǎn)品帶入學(xué)校。

第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材,定期進(jìn)行檢修,確保完好、有效。

學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、食堂、圖書(shū)館、體育(場(chǎng))館等學(xué)生聚集的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)配備消防應(yīng)急照明設(shè)施,設(shè)置消防安全標(biāo)志和安全通道,并保證疏散通道、安全出口暢通。

第三十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證食堂及從業(yè)人員符合食品安全法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)要求,提供給學(xué)生的食品、飲用品和藥品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條學(xué)校用于接送學(xué)生的車輛,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢測(cè)合格,駕駛員應(yīng)當(dāng)具有3年以上的駕駛經(jīng)驗(yàn),租用車輛接送教職工和學(xué)生的,應(yīng)當(dāng)選擇合法的車輛運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位,并與其簽訂安全責(zé)任書(shū)。

第三十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)校規(guī)定的上下學(xué)時(shí)間及學(xué)生未到學(xué)?;蛘呱米噪x開(kāi)學(xué)校等涉及學(xué)生安全的信息,及時(shí)告知監(jiān)護(hù)人。

對(duì)無(wú)民事行為能力的學(xué)生,學(xué)校與學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行接送交接。

第三十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險(xiǎn)品的管理,建立儲(chǔ)存、使用和保管制度。

學(xué)校不得將房屋、場(chǎng)地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十六條學(xué)校組織大型群體性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)安全工作,對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施進(jìn)行安全檢查,制訂應(yīng)急預(yù)案,并采取必要的防范措施。

學(xué)校不得以任何形式和名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險(xiǎn)品的勞動(dòng),以及超越其行為能力或者自我保護(hù)能力的各類危險(xiǎn)性活動(dòng),不得在危及學(xué)生人身安全的環(huán)境開(kāi)展活動(dòng)。

第三十七條對(duì)有身體殘疾、特定疾病或者其他身體異常情況的學(xué)生,學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)向?qū)W校報(bào)告,學(xué)校不得安排不適合其參加的教育教學(xué)或者其他活動(dòng),預(yù)防意外事故的發(fā)生。

第三十八條學(xué)校不得安排患有傳染病、精神病,有違法犯罪記錄及品行不良的人員到學(xué)校工作。

第三十九條學(xué)校采購(gòu)或者代為采購(gòu)學(xué)生床上用品和學(xué)生服裝的,應(yīng)當(dāng)要求供貨單位提供質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全性能證明。

第四十條教職工發(fā)現(xiàn)有危及學(xué)生人身和財(cái)物安全行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告。發(fā)現(xiàn)學(xué)生打架斗毆、尋釁滋事,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)沒(méi)收并上交學(xué)校,由學(xué)校上交公安機(jī)關(guān)。

第五章 安全事故處理

第四十一條學(xué)校發(fā)生安全事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救助受傷害學(xué)生,并立即向?qū)W校主管部門(mén)和事故主管部門(mén)報(bào)告,同時(shí)通知受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。

屬于重大安全事故的,學(xué)校主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,并按有關(guān)規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門(mén)處理。

學(xué)校發(fā)生安全事故不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

第四十二條學(xué)校發(fā)生安全事故,學(xué)校主管部門(mén)和事故主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行處置,屬于重大安全事故的,應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以配合,盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

第四十三條學(xué)校發(fā)生安全事故,對(duì)學(xué)生人身傷害賠償?shù)奶幚?,?dāng)事人可以協(xié)商解決。雙方自愿,可以書(shū)面請(qǐng)求學(xué)校主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。也可以依法向人民法院提起訴訟。

由學(xué)校主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解的,學(xué)校主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到書(shū)面調(diào)解申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦結(jié)。

第四十四條學(xué)校發(fā)生安全事故的人身傷害賠償,經(jīng)學(xué)校主管部門(mén)在調(diào)解期限內(nèi)調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)的,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)并履行有關(guān)義務(wù);經(jīng)調(diào)解未達(dá)成一致意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第四十五條學(xué)校發(fā)生安全事故,受傷害學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校進(jìn)行事故處理,不得辱罵、毆打教職工,不得聚眾滋事,不得干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)和工作秩序。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條學(xué)校主管部門(mén)、有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不依法履行學(xué)校安全管理職責(zé)的;

(二)對(duì)學(xué)校的建筑、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備及消防安全設(shè)施存在的重大安全隱患不采取措施解決的;

(三)對(duì)擾亂校園秩序或者侵害教職工及學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全案件不依法查處的;

(四)接到學(xué)校安全事故報(bào)告,不及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行處置的;

(五)對(duì)影響學(xué)校周邊治安、交通秩序不依法查處導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的;

(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第四十七條學(xué)校違反本規(guī)定,不履行安全教育和安全管理職責(zé)的,由學(xué)校主管部門(mén)責(zé)令限期改正,造成教職工及學(xué)生傷亡的,由學(xué)校主管部門(mén)依法給予處分;對(duì)民辦學(xué)校依法予以處罰。

第四十八條學(xué)校教職工違反本規(guī)定第四十條規(guī)定的,由學(xué)校給予批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予處分。

第四十九條學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人違反本規(guī)定第四十五條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十條本規(guī)定自2010年12月10日起施行。

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