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惠州火車站。東莞-鄭州的火車來了,農(nóng)民工們井然有序地登上回家的列車。隨著傳統(tǒng)密集型產(chǎn)業(yè)在珠三角的撤離,昔日“世界工廠”的熱鬧場(chǎng)景和每年洶涌的民工潮或?qū)⒊蔀闅v史。本報(bào)記者田飛攝 |
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施觸發(fā)多米諾效應(yīng)“世界工廠”面臨轉(zhuǎn)移之痛
珠三角工廠大撤離
上千家鞋廠倒閉,萬余港企面臨關(guān)閉潮,更多數(shù)量龐大的中小企業(yè)計(jì)劃遷離或難以為繼
“30年河?xùn)|,30年河西?!?/STRONG>
1月16日,佛山祖廟汽車站。湖北外來工肖漢軍,和七八個(gè)同鄉(xiāng)守著大堆包裹在站前廣場(chǎng)的冷風(fēng)中等待,在跨上駛離這座南方城市的客車之前,肖漢軍留下上述感嘆。
逼近年關(guān),然而肖漢軍一行這次回家,不為過年。
大半個(gè)月前他們所在均安鎮(zhèn)的牛仔加工廠倒閉,在領(lǐng)到最后的工資補(bǔ)償款后他們集體撤離。明年開春,他們從家鄉(xiāng)出發(fā)的目的地將可能是蘇州的某個(gè)工廠。
34歲的肖漢軍幾乎落淚,他依然記得10多年前初來廣東,和另一批同鄉(xiāng)擠在火車上時(shí)的興奮和憧憬。如今一切已成煙云。
新年的元月,入冬的珠三角正在經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的轉(zhuǎn)移之痛:上千家鞋廠倒閉,萬余港企面臨關(guān)閉潮,更多數(shù)量龐大的中小企業(yè)計(jì)劃遷離這里。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上曾獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷多年的珠三角,昔日熱鬧、輝煌的“世界工廠”的場(chǎng)景或?qū)⒊蔀闅v史。
遷出去,引進(jìn)來,由傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系升級(jí),是現(xiàn)實(shí),也將是歷史的必然。
脫胎換骨是一個(gè)痛苦的過程,企業(yè)、外來工大搬移后的珠三角,將迎來怎樣的未來?在時(shí)下高壓、躁動(dòng)、猶疑、對(duì)峙交織的陣痛中,珠三角正站在裂變的十字路口。
20年來最嚴(yán)峻時(shí)刻
―――珠三角企業(yè)語錄
“沒有誰愿意走,但沒辦法再撐下去了?!?/P>
人民幣持續(xù)升值,原材料漲價(jià),工資成本上升,招工難,出口貿(mào)易受抑,政策頻繁調(diào)整,剛剛又頒布實(shí)施了《勞動(dòng)合同法》和“兩稅合一”新政,“我們的頭上懸起了一把把刀!”
“珠三角中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,就如同一張?jiān)絹碓骄o的網(wǎng)?!?/P>
“什么都漲了,賺不到錢,連工人都難招?!?/P>
“這里發(fā)展的空間越來越小了?!?/P>
一年內(nèi)倒閉上千鞋企
元月1日實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》,給了部分企業(yè)決定遷離的最后一掌。鞋企大面積潰退,致命的還是企業(yè)長(zhǎng)期以來的“內(nèi)傷”,《勞動(dòng)合同法》只是壓迫的“最后一根稻草”
梁嘉耀辦公室的墻壁上掛著一張?jiān)侥系貓D,他指著版圖南部平陽省易安縣的位置說:“明年,我們的新廠將遷往這里。”沒有喬遷的喜悅。梁嘉耀攤開手,夾帶港味的普通話里流露出些許沮喪和無奈。
52歲的他是東莞一家港資鞋廠的老板,18年前和許多從香港來內(nèi)地的老板一樣,在“世界鞋都”東莞市厚街鎮(zhèn)辦起了工廠,然而最近半年來,身邊的許多鞋企一家家消失,梁嘉耀也在為他的工廠籌謀出路。
2008年1月12日,春節(jié)前20多天,這位香港老板再次從越南胡志明市飛回廣州,下飛機(jī)第一件事就是打電話,安排公司商議遷廠的會(huì)議。
“沒有誰愿意走,但沒辦法再撐下去了?!痹诹杭我磥?,企業(yè)的負(fù)荷在以一種“加速度”連環(huán)襲來。人民幣持續(xù)升值,原材料漲價(jià),工資成本上升,招工難,出口貿(mào)易受抑,政策頻繁調(diào)整,剛剛又頒布實(shí)施了《勞動(dòng)合同法》和“兩稅合一”新政,“我們的頭上懸起了一把把刀!”
梁嘉耀不諱言,元月1日實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》,是推動(dòng)他決定最終遷離的最后一掌。早在新法實(shí)施前的2007年底,這家鞋廠就基本上歇業(yè)了,600多名員工遣散近2/3,“光補(bǔ)償費(fèi)就拿了幾百萬”。
梁測(cè)算,若按《勞動(dòng)合同法》,鞋廠用工成本將增20%,這對(duì)本就不堪重負(fù)、利潤(rùn)在8%左右徘徊的鞋廠來說無法承受?!艾F(xiàn)在工人流動(dòng)頻繁,不僅麻煩,還會(huì)賠死的?!?/P>
“在東莞,約1000家制鞋企業(yè)中就有200-300家倒閉?!眮喼扌瑯I(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李鵬如是說。而東莞還只是珠三角的一隅,李鵬介紹,廣東制鞋企業(yè)主要集中在東莞、惠州、廣州、鶴山和中山這幾個(gè)城市,總共有5000-6000家。近一年來關(guān)閉的大中型鞋企已超過1000家。在鞋企較集中的惠東有3000多家鞋廠,最近兩三個(gè)月內(nèi),中小型的制鞋、鞋材廠就關(guān)閉了四五百家。
東莞宏騰鞋廠業(yè)務(wù)經(jīng)理靳飛告訴記者,年關(guān)即臨,許多仍在開工的鞋廠其實(shí)也都在考慮同樣的問題:關(guān)還是搬?他預(yù)計(jì)春節(jié)過后,還將有一大批鞋企關(guān)門。
鞋企大面積潰退的原因,靳飛并不認(rèn)同是新法使然。他認(rèn)為,致命的還是企業(yè)長(zhǎng)期以來的“內(nèi)傷”,《勞動(dòng)合同法》只是壓迫的“最后一根稻草”。
所謂“內(nèi)傷”,靳飛說,珠三角超過80%的鞋企仍靠“低成本、低利潤(rùn)”的加工貿(mào)易模式,始終居于價(jià)格鏈底端,利潤(rùn)僅在5%-8%之間。近年一系列原材料、工資、水電、廠房等成本飛速上漲,“新法實(shí)施之前大部分鞋企已經(jīng)奄奄一息?!?/P>
靳飛說,提前關(guān)閉的大多是低端鞋企,有的關(guān),有的搬,遷入地多為勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料成本更低的內(nèi)陸省份或東南亞地區(qū)。
這一說法得到亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì)的佐證,該協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),關(guān)閉的鞋企中,有約25%遷到東南亞的越南、泰國(guó)、印度、印尼、馬來西亞等地,有約50%遷到江西、湖南、廣西等內(nèi)地省區(qū),另有約25%目前仍在觀望中。
萬余港資企業(yè)難過年關(guān)?
行業(yè)人士分析,春節(jié)前后將會(huì)有近1.2萬家員工在200人以下的中小企業(yè)倒閉,其中更以港資企業(yè)為主
鞋業(yè)的撤退,只是珠三角暗流涌動(dòng)的制造業(yè)集體大遷移的縮影。
東莞經(jīng)貿(mào)局人士告訴記者,在傳統(tǒng)制造業(yè)中,如服裝、紡織、塑料制品、電子元件、金屬和非金屬制品等,均出現(xiàn)企業(yè)大規(guī)模撤退的情況。
近一個(gè)月來,記者走訪東莞、佛山、廣州、中山等地,一些昔日人氣沸騰的工業(yè)園區(qū),如今冷清了不少,許多工廠人去樓空,凌亂的地面留下企業(yè)搬走時(shí)的痕跡。
2008年1月6日,在佛山張槎辦制衣廠11年的朱永新收到從株洲傳真過來的一份合同,他正計(jì)劃年后將工廠遷到湖南的長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)。
“什么都漲了,賺不到錢,連工人都難招?!敝煊佬抡f,2004年生產(chǎn)銅扣的銅還是2萬多元一噸,現(xiàn)在漲到6萬多元一噸。就連日常用的衣車油,2月份還是60元一桶,現(xiàn)在漲到75元。招工,兩年前是600元到800元的工資,現(xiàn)在漲到1200元左右,技術(shù)工人到了1500-2000元,就這還為招不到人苦惱。
“特別是最近兩個(gè)月,我們這里的制衣廠關(guān)了很多家?!睆V州市太和鎮(zhèn),在這里做了10多年外貿(mào)出口的工藝品廠老板邱林,也正打算把廠遷到非洲去?!拔覀冎饕菍?duì)歐盟出口,非洲原材料、勞動(dòng)力成本要低得多?!?/P>
以樹脂為主要原材料的泰奇工藝廠,2000年的樹脂是5500元一噸,現(xiàn)在漲到14000元一噸。
“放開原材料、工資成本上漲不說,我們還可以‘硬吞’,但今年接連不斷的各種政策,硬是把我們逼到了火山口上。”
2007年佛山玩具商張樹鴻自殺事件,已經(jīng)給玩具工藝企業(yè)帶來壓力和恐慌,隨后各種限制政策又接踵而來。2007年7月1日調(diào)整了部分商品的出口退稅政策;7月23日頒布“44號(hào)文”(《加工貿(mào)易限制類商品目錄》),紡織、家具等1853種加工貿(mào)易出口受限;12月底,新一批589種商品的加工貿(mào)易禁止類目錄公布。
元月1日的《勞動(dòng)合同法》和“兩稅合一”,邱林說,直接導(dǎo)致他的許多同行關(guān)門大吉,“剩1/3不到了,關(guān)掉的比搬走的多?!?/P>
香港工業(yè)總會(huì)一份針對(duì)珠三角港商的調(diào)查顯示,珠三角目前約8萬家港企中,有37.3%正計(jì)劃將全部或部分生產(chǎn)能力搬離珠三角,更有超過63%的企業(yè)計(jì)劃遷出廣東。
一家臺(tái)灣投資公司預(yù)測(cè),2008年勞動(dòng)力成本將增加8%,許多臺(tái)資企業(yè)將轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸省份或越南,東莞和深圳地區(qū)的幾百家臺(tái)灣投資的小廠明年將關(guān)閉。
深圳加工貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳永漢也表示,很多企業(yè)都認(rèn)為目前是近20年來最嚴(yán)峻的時(shí)刻,他們面臨環(huán)保要求提高、工人最低工資上調(diào)、加貿(mào)政策收緊、銀行停貸、民工荒、供電緊張、勞動(dòng)合同法及地方政府急促產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等眾多壓力因素。陳永漢說,按此形勢(shì)發(fā)展下去,春節(jié)前后將會(huì)有近1.2萬家員工在200人以下的中小企業(yè)倒閉,其中更以港資企業(yè)為主。
香港駐粵經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處主任梁百忍也預(yù)言:未來兩年,珠三角8萬加工貿(mào)易型港企都將面臨生死攸關(guān)的抉擇。他呼吁港企要盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)或者遷移,越早行動(dòng)越好。
多米諾倒閉鏈
東莞一包裝廠負(fù)責(zé)人分析,大面積企業(yè)倒閉或遷離,引起的多米諾效應(yīng)正在形成,春節(jié)過后“倒閉沖擊波”會(huì)越來越明顯。1萬家較大的廠倒閉,集群鏈條上會(huì)有20萬家小廠受影響
2008年1月10日,東莞市中堂鎮(zhèn)。
一家紙箱廠人員在菜市場(chǎng)附近電線桿上張貼新的廣告,“因公司另有發(fā)展,資金周轉(zhuǎn)短缺……連廠帶業(yè)務(wù)整體低價(jià)轉(zhuǎn)讓。”
紙箱廠老板、四川人郭婷婷告訴記者,工廠以前主要為東莞、深圳的鞋廠、制衣廠、電子廠等提供紙箱包裝等,以前業(yè)務(wù)較為固定的客戶近來倒閉了多半,紙箱廠的訂單驟減,迫不得已轉(zhuǎn)讓。
中堂鎮(zhèn)另一家包裝廠負(fù)責(zé)人蔡華清說,大面積企業(yè)倒閉或遷離,引起的多米諾效應(yīng)勢(shì)必會(huì)形成,以前捆綁在企業(yè)上的鏈條會(huì)迅速崩解。蔡華清舉例,拿鞋廠來說,一家較大的鞋廠關(guān)門,為鞋廠提供配套的紙箱廠、印刷廠、包裝廠、鞋的各種配件廠都將受牽連?!巴ǔ4髲S有一二十家配套的小廠?!薄岸@些小廠,譬如鞋墊廠倒閉,又會(huì)引起更下端的連鎖反應(yīng)。就像一條大河決堤,周圍的地帶也都淹了?!?/P>
蔡華清推算,如果1萬家較大的廠倒閉,集群鏈條上會(huì)有20萬家小廠受影響,如果再加上更小的甚至作坊式的小店,這個(gè)數(shù)字還要乘以10.
“不僅企業(yè)形成了鏈條,生活的各方面也都形成了鏈條,做工人生意的商店會(huì)倒閉,針對(duì)外來工的幼兒園會(huì)倒閉,還有很多其它第三產(chǎn)業(yè)第四產(chǎn)業(yè)等等,都會(huì)跟著關(guān)?!?/P>
為整治污染、降低能耗,“陶瓷之都”佛山正對(duì)陶瓷企業(yè)全面施壓,準(zhǔn)備在近一兩年內(nèi)將低端陶瓷企業(yè)全面淘汰。而與此同時(shí),“多米諾倒閉鏈”的影響成為令人憂慮的問題。
據(jù)記者調(diào)查,佛山最高峰期曾達(dá)到了10000多條陶瓷生產(chǎn)線,經(jīng)過外遷和關(guān)閉剩下不過1000條,今年還將再?gòu)?qiáng)制性關(guān)閉約上百條生產(chǎn)線。
南莊紫洞一家被關(guān)閉的陶瓷廠附近,很多士多或餐飲小店已經(jīng)關(guān)門,或是準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓。這里原本許多以外來工為主要客源的湘菜館、川菜館、江西菜館、河南菜館等,很多生意蕭條瀕臨倒閉。
受沖擊的不止于此。佛山石灣、南莊附近很多居住小區(qū)的出租屋,也因外來員工大量返鄉(xiāng),很多房子空了出來。“基本上都是租給做陶瓷的人,估計(jì)明年會(huì)少很多人租了。”佛山石灣榴苑路某房地產(chǎn)中介公司說。
佛山本地從事陶瓷行業(yè)的人,也在為出路擔(dān)憂。“從小在石灣長(zhǎng)大,見得最多的就是陶瓷,基本上都是在陶瓷企業(yè)里找工作。”阿榮苦惱著,除了做陶瓷外,他還能做什么職業(yè)?有阿榮這樣想法的佛山本地人很多。
東莞一位從事運(yùn)輸?shù)谋镜厮緳C(jī)也憂心忡忡,工廠搬了,外地人少了,以后東莞原住民靠什么過日子?
“變身”之路并不容易
從“生產(chǎn)基地”向“總部經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,正是珠三角許多城市謀求的“變身”之路
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在珠三角,早該不是新鮮的故事。
如果說持續(xù)的原材料、工資等成本上漲,是市場(chǎng)不斷向珠三角企業(yè)發(fā)出了信號(hào),那么一直以來政府導(dǎo)向給企業(yè)釋放的信息,是同樣的指向:珠三角的出路只有一條,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)是惟一的出路。
面對(duì)大量鞋企的遷出,東莞厚街鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳仲球表示,他并不為此擔(dān)心。因?yàn)槟壳稗D(zhuǎn)移出去的只是低附加值的加工制造環(huán)節(jié),而核心的技術(shù)研發(fā)和采購(gòu)貿(mào)易依然留在東莞。目前東莞鞋的產(chǎn)量仍占全國(guó)的1/4,全球的1/10,厚街的國(guó)際鞋業(yè)采購(gòu)商超過1000家。
陳仲球說,政府目前正做的事,就是在厚街鎮(zhèn)打造一個(gè)亞洲鞋業(yè)總部基地。何謂總部?即新產(chǎn)品的研發(fā)中心,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開端,另外還是信息交流的中心,貿(mào)易訂單的中心和定價(jià)的中心。這個(gè)基地是為整個(gè)行業(yè)提供高端服務(wù)的,它不一定給你增加一個(gè)車間,一個(gè)工廠,而是給你增加品牌,增加核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在東莞,一些優(yōu)勢(shì)的制鞋企業(yè)并沒有遷移。全球最大的女鞋貿(mào)易商、美國(guó)利威鞋業(yè)公司總裁查理斯在接受記者采訪時(shí)說,他們并不打算離開東莞,因?yàn)闆]有一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)鏈像東莞這么完善,而且這里的工人做鞋10多年了,都很內(nèi)行,目前在全世界仍然是最好的地方。
從“生產(chǎn)基地”向“總部經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,正是珠三角許多城市謀求的“變身”之路。
據(jù)了解,目前各城市也已確定基本定位,深圳發(fā)展高科技,廣州重點(diǎn)發(fā)展大型裝備制造業(yè),惠州是能源及石化基地,東莞打造為先進(jìn)制造業(yè)的總部基地,佛山則大力發(fā)展陶瓷裝備制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、物流、會(huì)展、研發(fā)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),“拒絕污染,做強(qiáng)陶都”。
變身,對(duì)遭遇發(fā)展瓶頸的珠三角來說,也是基于現(xiàn)實(shí)的迫切選擇。而如今珠三角的現(xiàn)實(shí)是,雖然產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)喊了多年,但“雷聲大,雨點(diǎn)小”,傳統(tǒng)的低附加值勞動(dòng)密集型企業(yè)占據(jù)著主要份額。
數(shù)據(jù)表明,珠三角地區(qū)家具制造、皮革、服裝鞋帽等行業(yè)用了全省用工的25%,但是只創(chuàng)造了8.5%的增加值。東莞由于工業(yè)用地已近飽和,2006年上半年有24宗首期投資超500萬美元的項(xiàng)目因用地指標(biāo)不能及時(shí)解決而被迫擱置,涉及投資總額11.68億美元。
不僅是來自土地等資源的壓力,省統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù):廣東2007年全省人口達(dá)9450萬,可能成為第一人口大省,主要是外來人口遷移帶來的。如果再不把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,資源、環(huán)境、治安、社會(huì)管理、外來工的子女讀書、住房等壓力都很大。
升級(jí)需要空間。中山大學(xué)管理學(xué)院教授李新春說,劣質(zhì)企業(yè)的退出,給優(yōu)勢(shì)企業(yè)騰出了做大做強(qiáng)的空間。從中長(zhǎng)期來看,本地的產(chǎn)業(yè)集群不但不會(huì)縮小,反而會(huì)因優(yōu)勢(shì)企業(yè)的做大做強(qiáng)而不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力。
早在3年前,政府就在努力為珠三角的加工制造企業(yè)“尋下家”,在廣東省東西兩翼和山區(qū)等地規(guī)劃了多個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,接受珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)?。目前全省入園項(xiàng)目已達(dá)477個(gè),投資總額454.9億元。
然而對(duì)于轉(zhuǎn)移,各地政府部門都感覺到,并不是搬個(gè)家、換個(gè)地方那么容易。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移觸動(dòng)的現(xiàn)實(shí)利益
一個(gè)逐漸失去生產(chǎn)制造能力的總部,如何能保證不會(huì)有空心化的危險(xiǎn)?珠三角在產(chǎn)業(yè)“舊去新來”的銜接上,是否做好了充分準(zhǔn)備?
2008年1月6日,中山市東升鎮(zhèn)105國(guó)道旁的工業(yè)區(qū)里,幾間大規(guī)模廠房空蕩蕩地閑置著。
代理出租的恒達(dá)物業(yè)公司經(jīng)理金曉玲告訴記者,幾家廠房面積均在20000平方米左右,以前是做電子廠的,元旦前企業(yè)搬走,到現(xiàn)在還沒租出去。
金曉玲說,以前是“招商引資”,現(xiàn)在是“招商選資”,污染嚴(yán)重、勞動(dòng)密集型的低端企業(yè)不讓進(jìn)來,導(dǎo)致原有企業(yè)搬走了,新的企業(yè)又沒進(jìn)來,空置的廠房比較多。
“把企業(yè)都往外趕,我們自己不就空心了嗎?我們也想讓低端的企業(yè)遷走,但又希望在新的產(chǎn)業(yè)沒有補(bǔ)充進(jìn)來時(shí),企業(yè)外遷的規(guī)模不要太大,否則對(duì)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)會(huì)有影響?!币晃坏胤焦賳T表示。
東升社區(qū)村民梁慶安說,各村居民收入和福利很大一筆都來自廠房出租,如果廠房沒人租,村民的福利自然就少了。他認(rèn)為應(yīng)該務(wù)實(shí),有好的企業(yè)來了再動(dòng)員落后企業(yè)外遷。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移觸動(dòng)的,是很現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。
與中山毗鄰、全國(guó)聞名的“家電之都”佛山順德也面臨“產(chǎn)業(yè)空心化”之憂。最近幾年,美的、格蘭仕、萬和等知名品牌都將部分產(chǎn)能遷移到了中山等地,雖然“家電之都”的地位在國(guó)內(nèi)尚難動(dòng)搖,但大企業(yè)外遷、影響力限于地域性等問題還是有人擔(dān)憂。
順德也在致力于打造“總部經(jīng)濟(jì)”,龍江鎮(zhèn)一家電器廠生產(chǎn)經(jīng)理黃立昌說,順德家電產(chǎn)能轉(zhuǎn)移后,總部變得越來越“軟”,總部有邊緣化的傾向。他的擔(dān)憂在于,一個(gè)逐漸失去生產(chǎn)制造能力的總部,如何能保證不會(huì)有空心化的危險(xiǎn)?黃立昌說,我們的國(guó)情就是人多,勞動(dòng)力便宜,現(xiàn)在一窩蜂的都轉(zhuǎn)型,都搞高科技,都建總部,我擔(dān)心有些脫離現(xiàn)實(shí)?!白钇鸫a的一條,高科技、升級(jí)、創(chuàng)新都需要人才,哪有那么多人才來支撐呢?珠三角廉價(jià)勞動(dòng)力、中低端人才還是主流?!?/P>
黃立昌認(rèn)為,原有企業(yè)外遷必然短期內(nèi)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來一定的沖擊,稅源減少,經(jīng)濟(jì)總量削弱。作為地方就應(yīng)思考:原有企業(yè)怎么遷走?新企業(yè)招進(jìn)來會(huì)不會(huì)有新問題?采取什么措施留住想外遷的高端企業(yè)?留不住的話,如何避免交接期的“空心化”?
邁入“3000億GDP俱樂部”的東莞最近爆出新聞,連續(xù)20年的高速增長(zhǎng),去年慢下腳步,創(chuàng)了新低。預(yù)計(jì)今年東莞的GDP增幅更低,只有14%.
有分析認(rèn)為,東莞GDP增速放緩,有制造業(yè)陸續(xù)遷出,新的產(chǎn)業(yè)未及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來,遭遇“產(chǎn)業(yè)空心化”的原因。
對(duì)此東莞市委書記劉志庚表示,“不能光講GDP,要看經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,人口與自然協(xié)調(diào)發(fā)展?!比齺硪谎a(bǔ)企業(yè)為東莞的原始積累貢獻(xiàn)了第一桶金,但現(xiàn)在問題暴露出來了,“人口多,污染重……只講發(fā)展,沒有講科學(xué),代價(jià)非常大?!?/P>
“是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)?!鄙钲谑懈笔虚L(zhǎng)張思平談到企業(yè)升級(jí)時(shí)說,“如果處理得好,將能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí);如果處理不好,就有可能像香港那樣空心化,削弱城市的競(jìng)爭(zhēng)能力?!?/P>
走出去是否就能起死回生
遷到外地固然可以降低用工成本,但不完整的產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)導(dǎo)致原材料配套成本的上升
轉(zhuǎn)移,對(duì)面臨困境的企業(yè),是否一劑起死回生的良藥呢?
從珠三角出發(fā),沿著輻射狀的各條高速公路北上,正是大部分企業(yè)的求生路徑。
贛州市被稱為江西省的南大門,緊鄰廣東,贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局局長(zhǎng)馮鈺說,以前他們是主動(dòng)找客商,現(xiàn)在很多企業(yè)主動(dòng)找上門來。目前落戶開發(fā)區(qū)的企業(yè)有200多家,以現(xiàn)代輕紡、電子電器等勞動(dòng)密集型企業(yè)為主。
贛州華堅(jiān)國(guó)際鞋城董事長(zhǎng)、50歲的張華榮是第一批到贛州吃螃蟹的廣東商人。5年前他從東莞來到這里,建起了制鞋生產(chǎn)線。兩年后,又在勞動(dòng)力更便宜的越南建了兩條生產(chǎn)線。
贛州的勞動(dòng)力成本,張華榮說,人均月工資要比東莞便宜300元左右,而且人手充足。水電成本也要低不少,贛州每度電0.68元,東莞是0.9元多,贛州用水每噸0.9元,東莞則是1.5元。越南的勞動(dòng)力成本則是中國(guó)的3/5左右。
但遷出了廣東,并不表示一切都順利。
一些工廠“北移”之后,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)配套不完善、交通物流成本增加?!霸诋?dāng)?shù)剡\(yùn)費(fèi)最少要占成本的10%,而在深圳東莞運(yùn)費(fèi)只占生產(chǎn)成本的3%.另外不少的企業(yè)還得在當(dāng)?shù)刭I地建房,而不像廣東這邊有一個(gè)成熟的廠房租賃市場(chǎng)?!?/P>
在越南,勞動(dòng)力成本是優(yōu)勢(shì),但在產(chǎn)業(yè)配套方面同樣不方便,配件和原材料都得從東莞運(yùn)過去,物流成本大增,技術(shù)工人、管理人才也是較大問題,研發(fā)幾乎是零。
廣州市致新工藝品廠總經(jīng)理胡剛寶說,早在幾年前,他身邊的很多老板都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移,把廠建到越南、柬埔寨、印度等國(guó)家去了,那里人工便宜,貿(mào)易戰(zhàn)也沒有這么激烈。
但轉(zhuǎn)移并非那么簡(jiǎn)單,胡剛寶說,經(jīng)過20多年發(fā)展的珠三角已經(jīng)形成了完整的、與生產(chǎn)能力相匹配的產(chǎn)業(yè)鏈。遷到外地固然可以降低用工成本,但不完整的產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)導(dǎo)致原材料配套成本的上升。
胡剛寶說,轉(zhuǎn)移不是簡(jiǎn)單一家企業(yè)的事,而是整個(gè)行業(yè)的事,譬如鞋廠轉(zhuǎn)移了,耗材廠、配件廠、原料廠、主料廠,統(tǒng)統(tǒng)都要跟著轉(zhuǎn)移。很多企業(yè)到了一個(gè)陌生的環(huán)境后,才發(fā)現(xiàn)什么都做不了。
“轉(zhuǎn)移不成,就轉(zhuǎn)型。”胡剛寶說,但自主創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新不是所有的企業(yè)都適合。有些企業(yè)就適合制造業(yè),善長(zhǎng)成本控制和管理,畢竟做了這么多年了,你讓他放棄熟悉的,轉(zhuǎn)型搞其它產(chǎn)業(yè),談何容易!
但轉(zhuǎn)移成功的例子也有,胡剛寶說,一些動(dòng)作較早、遷入地政府有遠(yuǎn)見的企業(yè)還是在當(dāng)?shù)卣咀×四_,而且隨著“扎堆”的企業(yè)越來越多,配套的問題也得到解決。華堅(jiān)鞋城的張華榮是例子之一,今年,張又準(zhǔn)備斥巨資在東莞厚街建一個(gè)超大規(guī)模的世界鞋業(yè)(亞洲)總部基地,將基地定位為研發(fā)、貿(mào)易、品牌孵化、物流的亞洲總部,并免費(fèi)為入駐的企業(yè)提供服務(wù),帶動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型。
誰能守到最后
“如果按新法,我們都得關(guān)門。據(jù)我所知,大多數(shù)小廠都沒照辦,都還在觀望。對(duì)峙成了無奈的選擇”
“目前的現(xiàn)狀是,大多數(shù)企業(yè)還在對(duì)峙和觀望?!?/P>
在珠三角從事外貿(mào)加工制造業(yè)近20年的趙新春,向記者敞開心扉透露了他所掌握的實(shí)情。
趙說,相對(duì)于年前倒閉撤退的企業(yè),珠三角數(shù)量更龐大的制造業(yè)群體大多數(shù)仍按兵未動(dòng),在“暗中對(duì)峙,察言觀色”。
年前,趙新春家鄉(xiāng)一位縣領(lǐng)導(dǎo)來廣東招商,希望他把廠遷往家鄉(xiāng),并許諾了一大堆優(yōu)惠條件,但趙婉拒了。趙說,不是不愿為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn),而是回去沒法發(fā)展,“我要找個(gè)螺絲釘,還得跑到廣東來訂貨,包裝、物流都不方便。”
“而且我已經(jīng)在這里打拼多年,事業(yè)根基在這里,對(duì)這片土地我有感情?!?/P>
對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,趙新春選擇了沉默?!叭绻葱路?,我們都得關(guān)門。據(jù)我所知,大多數(shù)小廠都沒照辦,都還在觀望?!?/P>
當(dāng)然,對(duì)《勞動(dòng)合同法》趙并非全然無動(dòng)于衷。元旦前他就數(shù)次召集管理層開會(huì),要求敏感時(shí)期對(duì)待員工盡量人性化,千萬不能讓員工投訴、鬧事。
為安撫員工,趙還投資修繕了員工宿舍,食堂伙食也做了改善。
“對(duì)企業(yè)來說,違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于守法成本。有工人投訴,翻不了天。我違法的成本,一年查一次,罰一萬元不得了,要按新法,工人經(jīng)常加班加點(diǎn),一年來來去去100人,肯定超過100萬了。”
趙新春甚至有些竊喜,近一年來與他一起競(jìng)爭(zhēng)的許多同行,“人民幣升值放倒了一批,原材料猛漲關(guān)掉了一批,這次新法實(shí)施又死掉一大批”,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一家家少了。
“珠三角這么多制造業(yè),肯定不會(huì)都死。誰能守到最后,誰就能等到機(jī)會(huì)。譬如,這么多企業(yè)倒閉之后,這些工人怎么辦?失業(yè)率會(huì)不會(huì)激增?別看現(xiàn)在招工難,到了明年、后年,說不定工資成本會(huì)降下來,又有人托親戚找朋友送人來做工,而且到時(shí)政府命令又來了,你這個(gè)廠,今年必須完成多少多少人的就業(yè)指標(biāo)!”
趙也坦承,珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級(jí)的政策肯定是對(duì)的。制造業(yè)是“雁行企業(yè)”,永遠(yuǎn)向勞動(dòng)力成本低的地方遷移,曾經(jīng)美國(guó)、日本、“亞洲四小龍”都是這么過來的,如今珠三角遵循著同樣的規(guī)律,這里成本上升后,勢(shì)必向勞動(dòng)力成本更低的地方轉(zhuǎn)移。
“規(guī)律是不可阻擋的?!壁w說,這么多勞動(dòng)密集型企業(yè)倒閉,是件好事,我們看到的也是珠三角未來的希望。但問題是,操作上太急了,替中小企業(yè)考慮得少了。應(yīng)該多給一點(diǎn)時(shí)間。
“大多數(shù)企業(yè)還沒準(zhǔn)備好,突然喊撤,自然亂了方寸,對(duì)峙就成了無奈的選擇?!壁w說,對(duì)峙的同時(shí),更多的企業(yè)是在觀望,政策執(zhí)行松就挺,政策執(zhí)行嚴(yán),那就不關(guān)也得關(guān),不轉(zhuǎn)也得轉(zhuǎn)了。
趙說,他的想法,代表了珠三角目前還在觀望的相當(dāng)一部分企業(yè)心態(tài)。他們?cè)诘却约好\(yùn)的同時(shí),也在觀望、思考珠三角今后的命運(yùn)。春節(jié)過后,他們傾注多年心血、親手打拼出來的這片“世界工廠”的熱土,會(huì)快速土崩瓦解奔向盡頭嗎?而在前方等待珠三角的,又將是什么樣的未來?
□采寫/攝影(除署名外):
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